电力法论文电力节能论文：电力工业节能减排政策及现状分析.docVIP

电力法论文电力节能论文： 电力工业节能减排政策及现状分析 摘　要:电力工业是节能减排的重点行业之一,几年来国家及各级政府出台一系列相关政策,加大电力结构的调整,上大压小,提高节能降耗水平,控制污染物排放等,使电力行业节能减排取得了一定成效,各项节能减排指标都有了较大的改善,本文介绍了电力行业节能减排的现状,在此基础上,指出仍然存在的问题,并提出进一步加强节能减排的措施和建议。 关键词：节能减；排电力工业；政策 引　言 随着我国国民经济的迅猛发展,环境也面临着前所未有的挑战。如何保证社会的可持续发展,在“十一五”规划中已经明确提出了要在此期间实现单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的节能减排目标,这是面对不断加剧的环境恶化这一现实的危机决定。电力行业作为耗能与排污的重点领域,当然面临巨大的环保压力,其转换效率的高低和污染控制的好坏,对资源和环境都产生重要影响,它在节能减排上的成效直接关系到节能减排目标的实现。而绿色电力产业的实现,无疑需要国家政策法规的支持。近几年,我国相继制订了一系列政策,其中包括发展可再生能源等电力规划政策、“上大压小”等电力产业政策、节能调度等电力运行政策、燃煤电厂二氧化硫减排政策、差别电价政策等,这些措施在很大程度上有效促进了节能减排工作的进展,取得了明显成效。 电力工业节能减排的现状 电力行业节能减排的成效可以体现在电力结构、供电煤耗、二氧化硫/氮氧化物等污染物的排放情况、单位发电量用水量和废水排放量及固体废物综合利用率等。 1·1　发展可再生能源,调整电力结构 几年来全国电力建设投资规模继续保持较快增长,电源投资结构不断优化,非化石能源所占比重有所上升。火电投资比例大幅下降,核电、风电投资比例较大幅度增加,由表1(2005年~2009年电力行业总装机容量及各种发电机组装机容量)可知,截止到2009年底,全国装机容量已达87 407万千瓦。其中,火电达到65 205万千瓦,占总容量74·60%,比上年比重75·87%下降了1·27%,而且自2006年最高值后已连续三年下降;水电装机容量达19 679万千瓦,占总容量22·51%;风电并网总容量1 613万千瓦,其所占比重都较上年略有提高。据专家预计, 2010年年底,全国发电装机容量将达9·5亿千瓦左右,其中,火电7亿千瓦,水电2·1亿千瓦,核电1 016万千瓦,并网风电3 000万千瓦,可再生能源所占比重将得到进一步提高。　　 1·2　推进上大压小,调整火电结构 由于我国以煤为主的电力结构短期内还不可能发生根本改变,因此,要调整整个火电的结构,减少能耗高、污染重的小火电机组,是我们电力工业可持续发展的一个重点任务。据统计, 2006年初,全国10万千瓦以下的小火电机组容量是1·2亿千瓦,占整个火电装机容量的30%,由于小机组性能比较差,每千瓦时的煤耗在450克左右,比60万千瓦的超临界的火电机组多150克左右,比单机30万千瓦的火电机组也多了110克左右。2007年3月,温家宝总理在十届全国人大五次会议提出了“十一五”期间关停5 000万千瓦小火电机组的目标。国务院《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》(国发〔2007〕2号)以及相关配套政策,对淘汰小火电工作的主要原则、职责分工、激励办法、保障措施等作出了明确的规定。这些政策既体现市场原则,又发挥行政作用,将经济效益与社会效益、当前利益与长远利益、淘汰落后与优化发展有机结合,符合电力行业实际,具有较强的操作性,为关停工作顺利进行奠定了良好的政策基础。 2006年~2009年四年中全国各年小火电机组关停装机容量分别为314万千瓦、1 436万千瓦、1 668万千瓦和2 617万,累计关停小火电机组6 035万千瓦,使“十一五”关停小火电任务已经得以提前完成。 1·3　电力工业二氧化硫排放得到有效控制 《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》提出,到2010年全国二氧化硫排放总量控制目标为2 294·4万吨,其中电力二氧化硫排放量为951·7万吨。这项目标的实现与否关系到整个经济发展的可持续性能力。根据《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划》,“十一五”期间共安排约1·37亿千瓦现有燃煤机组实施烟气脱硫。由于燃煤电厂烟气脱硫设施的大规模建成投运,电力企业控制二氧化硫排放的能力大为增强。如图1所示,2005年-2008年全国燃煤烟气脱硫机组发展情况。2007年,在火电发电量增长14·6%的情况下,电力二氧化硫排放量降低了9·1%。截至2008年底,全国二氧化硫排放量在2005年的基础上下降了8·95%,其中,电力二氧化硫排放量减排成绩尤为显著。全国脱硫机组装机容量达到3·63亿千瓦,装备脱硫设施的火电机组占全部火电机组的比例由上年的48%提高到60%;脱硫综合效率