生命之水 万物之本.doc

生命之水 万物之本 ──李柏华同志在纪念第十四届“世界水日”座谈会上的发言 二OO五年三月 各位领导： 1977年联合国召开水会议向全世界发出严正警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。1692.36万元，占郧西国税年入库税金额的49.48%，支撑了全县税金的“半边天”，牢固确定了水电产业的地位。 水电局作为县政府的水行政主管部门，肩负着全县水资源管理利用，水行政执法、防汛抗旱、水利基础设施建设、水电项目开发等多种职能，是直接服务“三农”的部门。十一届三中全会以来，水电建设进入了全新的历史时期，全县水电建设坚持从实际出发，讲求实效，沿着开发利用与保护相结合的方向，取得了重大建设成就。截止目前，全县已累计完成水利水电投资7.63亿元，完成各类水利水电工程22644处。其中：大型水库1座，中型水库2座，小㈠型水库9座，小㈡型水库85座，塘堰841口；引水工程1241处，1880公里；固定提水工程69处，装机84台/1721.5千瓦；蓄、引、提水能力6.5亿立方；有效灌溉面积10.57万亩，旱涝保收面积14.19万亩，基本农田20.89万亩；修建人畜饮水工程3696处，解决了19.8万人，17.1万头牲畜的饮水难问题，开挖水窖2.7万口，增加蓄水70.8万立方，兴修防洪河堤246.5公里，保护农田1.3万亩；兴修渠道935条，长1208.9公里，完成小流域治理27条，治理水土流失面积40.7万亩。而在建国前，全县无一座水库，引水渠只有21条，全长仅83公里，旱涝保收面积仅3.6万亩。1957年兴建的郧西城关电站，才实现了水电开发零的突破。 “十五”期以来，郧西已把水电确定为支柱产业，在县委、县政府的领导下，在县人大、政协的监督支持下，通过全社会各界的支持和全体水电系统干部职工的共同努力，使我县水电事业发生了质的飞跃，主要表现在： 一是水利建设硕果累累。随着农村税费改革工作进一步深入，农村两工政策逐步取消，农田水利基本建设面临新形势、新要求、新课题，我们根据县情，在农田水利基本建设上积极探索新措施、新办法、新思路，按照尽力、量力、自愿的原则，合理用好有限的投工，发动群众干自己愿意干、能干好、效益大的工程，大力实行了民主谋水利、民营兴水利和民众干水利的“三民”水利。2001年以来，通过小型大规模的形式，共完成各类农田水利工程10728处，累计完成工程量985万立方，投劳650万个，投资3338万元，建设基本农田337处，21060亩，其中水毁恢复13500亩，土地升级3790亩，低产田改造470亩，旱改水2100亩，坡改梯1200亩；新修、维修渠道68条，245公里；新修、恢复河堤249处，13.8公里；水库除险加固43座；维修塘堰178口，增加蓄水量38万立方；新建人饮水窖9932口，水井428口，自流引水工程25处，新建维护集镇水厂6处，解决了1.8万户，7.45万人，5.33万头牲畜的饮水困难。这些农田水利基础设施的建成，为我县农业生产的可持续发展奠定了坚实的基础。 二是水保工作成效显著。我县是全省水土流失最为严重的县，水土流失面积达2075km2，占总面积3509平方公里的59.13%，年流失总量为1343.1万吨。为了治理水土流失，改善生态环境，我县开展以小流域为单元，实行“山、水、林、田、路”综合治理，采取生物措施、工程措施、耕作措施相结合，先后启动了长治一、二、七期工程27条小流域，得到初步治理，共治理水土流失面积271km2，完成投资5814.5万元，其中：国家投资896万元，完成工程量523.2万立方米，投工459.4万个。 三是水电开发亮点纷呈。我县水资源有限，但水能资源却很丰富，根据测算，全县水能资源理论蕴藏量为61.48万kw，可开发量为57.65万kw，截止目前，全县已建成大小水电站34座，装机71台/10.62万千瓦，其中：单机10000千瓦以上电站2处，5台/9万千瓦，近期孤山、玉皇滩、水石门等电站的前期工作我们已完成，有望付诸实施，这些水电资源的开发利用，不仅为地方提供了大量的税金，也为郧西生态环境的改善，实现人与自然的和谐相处起到了巨大的促进作用。 四是防汛抗灾岁岁安澜。防汛工作事关社会稳定的大局，是合理开发利用水资源，实现优化配置的重要手段，是支持经济社会发展，服务全面建设小康社会的重要基础。因此，防汛工作我们始终都没放松过，坚持做到：一是盯准一个“防”字，体现出防重于抢的原则，有汛无汛做有汛的准备；大汛小汛作防大汛的准备；二是突出一个“早”字，做到早动员、早安排、早检查、早拿措施、早抓落实；三是强化一个“责”字，着重建立健全各级防汛指挥机构，明确水利工程防汛责任人；四是落实一个“实”字，就是抓检查落实，抓物资落实，抓整险落实，抓抢险队伍落实，抓抢险预案落实，精