福州市发展城市农业的SWOT分析.docVIP

福州市发展城市农业的SWOT分析 摘 要 城市农业是建立在现代科学技术基础上，在城市的特定环境条件下，以满足城市人民物质和精神生活需要为目标，是工农业由分离，走向新的结合，是在更高层次、更大范围上的结合。发展城市农业是推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的一个有效载体，它既是城乡一体化过程中形成的现代农业形态，又是城市建设的重要内容。本文采用SWOT分析方法对福州市发展城市农业的内部优势、劣势及外部机遇、挑战进行了分析与总结，并作出了相应的策略选择。 关键词 福州市；城市农业；SWOT分析 城市农业是农业发展到一定阶段后依托城市功能的辐射发展形成一定区域条件下的具有超前性的农业形态它是城郊农业的高级阶段是现代城市经济发展中的不可缺少的重要组成部分由于城市的强大辐射作用和现代农业物质条件的改善再加上省会中心城市的强大科技、经济和社会力量辐射以及中国加入WTO的历史机遇我市发展城市农业 2.1 空间农业 大多数国家发展城市农业所利用的空间，很大一部分是处在城市化过程中待使用和待开发的空间，好处是充分利用了城市中宝贵的有限空间，避免了因土地闲置可能造成的生态环境破坏。 2.2 社区农业 主要是利用社区内的空闲土地栽花、种草、植树。社区农业的好处是可在劳动中修身养性，愉悦身心，还可享受到植被增加、社区小气候和居住环境改善所带来的美好生活。 2.3 城市家庭农业 主要利用家庭居所和庭院从事种养业。家庭可利用庭院栽花种草，或饲养宠物；居住高楼没有庭院的居民，可利用楼顶、阳台或地下室从事城市农业，或利用墙壁或篱笆种植蔬菜、水果和花卉，既能遮阳，又可收获果蔬供食用或观赏。 3 福州市发展城市农业的SWOT分析 3.1 内部条件 3.1.1 优势 自然资源丰富，区位条件[1]。 福州市是国家批准率先进一步对外开放的14个沿海港口城市之一，先后设立了福州经济技术开发区、融侨经济技术开发区、福州保税区、台商投资区、高新科技园区、元洪投资区等国家级开发区、投资区。此外，还有一批省、市政府批准设立的投资区，并享受国家赋予的综合改革、金融改革、土地批租试点城市等特殊政策，是中国开放层次最多、功能最齐全、优惠政策覆盖面最广的地区之一。这些都体现了福州市雄厚的经济实力和工业基础，为本市城市农业的发展提供了可靠的资金来源和技术支持。 政府部门的重视 2007年7月19日下午，省委“四个专题”研讨检查组在我市召开城市规划管理暨安定稳定工作座谈会，省委副书记王三运出席会议并讲话[4]。在谈到城市规划工作时，省委副书记王三运指出在规划上要突出注意10个方面的理念，其中就提到一点是绿化，要突出生态特色，做到绿树满城；还有就是依傍，要充分发挥城市依山傍水的优势。要优化城市规划，提高城市规划建设水平；打造特色文化，提升城市品位和凝聚力。 2007年8月1日，市政府召开福州市城市建设研讨会。会上，市长郑松岩指出城市建设要彰显福州国家历史文化名城深厚人文底蕴和山水、滨江滨海城市风貌特色，集中力量抓好中心城区景观改造[5]。 农业文明的发展 农业文明的发展及现代农业物质条件的改善1995年后我国实行了每周5天工作日和三个长假制度(上班人每年有近1／3休闲时间)以及老龄化等因素，城市居民到郊外去休闲旅游度假的需求日益增长[6]。明媚的阳光、洁净的空气、无污染的食品、田园的风光、闲暇自由的空间、回归自然的环境已成为现代城市居民追求的目标。城市农业景观可以为市民提供洁净优美的休闲、游览场所，提高人们的休闲生活的意境和质量[7]。 3.1.2 劣势 城市土地价格昂贵 近年来，福州城市的地价大幅度飚升，人们更多的是考虑到经济效益，而忽略了生态效益。 政府管理不到位 由于经济基础薄弱、历史地理资源匮乏、地方领导重视不够、城市绿化管理机制不健全等诸多原因，城市绿化发展速度缓慢、绿化质量低下，甚至成了城市建设和发展的包袱，严重影响了城市发展进程和城市环境的改善，与城市建设和治理极不协调。 城市绿地面积较分散，管理难度较大 在城市发展过程中，尚未开发而暂时保留的绿地较多，且较为分散，难以进行规模化的统筹和规划，因而不易实行统一管理。这势必会提高土地利用的成本，降低实际收益。 所需的财力、物力、劳力消耗大 因为城市绿地面积较分散，管理难度较大，必然会增加管理过程中所投入的人力、物力、财力，降低收益率。 3.2 外部条件 3.2.1 机遇 中央政府对“三农”问题的重视 2004年，中央发布“一号文件”，首次就农民增收问题发出信号，农民受益451亿元，被誉为“含金量最高”的文件。2004年10月，胡锦涛总书记首次明确提出：工业应该反哺农业，城市应该支持农村。2005年的“一号文件”宣布大范围、大幅度减免农业税，全面取消牧业税，并明确2006年在全国免征农业税。2007年的