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第八章 国际服务贸易法 第一节 国际服务贸易法概述 一、国际服务贸易的概念和特征 (一)国际服务贸易的概念 1、国际服务贸易的定义 ◆国际服务贸易是指各种类型服务的跨国交易,即一国的服务提供者向另一国的消费者提供服务并收取报酬的活动。 ◆《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Service,GATS)根据服务提供的方式,将国际服务贸易界定为以下四种类型,该定义已被国际社会普遍接受并成为国际服务贸易的权威性法律定义。 第一节国际服务贸易法概述 国际服务贸易的四种类型: (1)跨境交付(cross border supply),是指服务提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。这种服务不构成人员、物资或资金的流动,而是通过电讯、邮电或计算机网络实现的服务。 第一节国际服务贸易法概述 (2)境外消费(consumption abroad),是指服务提供者在其境内向来自另一成员的服务消费者提供服务。 第一节国际服务贸易法概述 (3)商业存在(commercial presence),是指一成员的服务提供者在另一成员方境内设立商业机构或专业机构,为后者领土内的消费者提供服务。 第一节国际服务贸易法概述 (4)自然人流动(movement of personnel),是指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方境内提供服务。 第一节国际服务贸易法概述 2、国际服务贸易的部门分类 《服务贸易总协定》将服务分为12个部门142个项目: (1)商业性服务: ①专业性服务(包括咨询); ②计算机及其相关服务; ③研究与开发服务; ④房地产服务; ⑤设备租赁服务; ⑥其他商业性服务。 第一节国际服务贸易法概述 (2)通信服务。 (3)建筑及相关工程服务。 (4)分销服务。 (5)教育服务。 (6)环境服务。 (7)金融服务。 (8)健康与社会服务。 (9)旅游及相关服务。 (10)娱乐、文化与体育服务。 (11)交通运输服务。 (12)其他服务。 第一节国际服务贸易法概述 (二)国际服务贸易的特征 与国际货物贸易相比,国际服务贸易具有以下特征: (1)服务贸易主要是无形贸易。 (2)国际服务贸易所提供的服务是一种特殊商品,往往是生产、销售与消费同时进行,因此,服务贸易具有生产、销售与消费的同时性、非储存性和非转移性等特征。 (3)服务贸易的质量差异性。 (4)服务贸易的统计数字无法在国家海关的进出口统计表中显示出来上。 (5)国际服务贸易与国际货物贸易在监管方式上大不相同。 第一节国际服务贸易法概述 二、国际服务贸易法的概念和特征 国际服务贸易法是调整国际服务贸易关系的法律规范的总和。它是国际经济法的一个分支,其范围包括:国际法律规范与国内法律规范。 与国际经济法的其他分支相比,国际服务贸易法呈现出以下特点: (1)国际服务贸易法调整对象具有复杂性。 既包括不同国家的平等主体之间服务贸易法律关系,又包括国家、国际经济组织对服务贸易进行管制的服务贸易法律关系。 第一节国际服务贸易法概述 (2)国际服务贸易法以国内法律规范为主。 在国际服务贸易领域,由于各国服务贸易水平相距甚远,各国执行的方针、政策也不同,因此,主要依靠各国的国内法来调整国际服务贸易法律关系。 (3)国际服务贸易法律体系缺乏系统性。 国际服务贸易法产生较晚,它的法律体系、理论体系尚未建立、健全。 第二节 WTO《服务贸易总协定》 一、产生 国际服务贸易的发展呈现严重不平衡,发达国家占绝对优势。在1982年关贸总协定部长级会议上,以美国为首的发达国家提出将服务贸易列入其工作计划。至1993年12月15日,乌拉圭回合谈判圆满结束,缔约方达成了《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Services)。它作为世界贸易组织所管辖的框架协议的重要组成部分,已于1995年1月1日随着世界贸易组织的诞生正式生效。 GATS由序言、 6个部分的29个条款和8个附件组成。其宗旨是通过建立服务贸易多边规则,在透明和逐步自由化的条件下扩大全球服务贸易。 第二节 WTO《服务贸易总协定》 GATS将成员方应该遵循的义务分为一般性义务和具体性义务。 一般性义务指的是成员方在所有服务贸易部门都需要遵守的义务,这种义务与该服务贸易领域是否开放以及开放程度没有关系; 具体义务指的是各成员方通过谈判在具体服务贸易领域中所承担的关于市场准入和国民待遇的义务,这种义务会因为成员不同、服务领域不同、服务贸易模式不同而有所差异。 第二节 WTO《服务贸易总协定》 二、一般义务和纪律 (一)最惠国待遇原则 GATS第2条规定了最惠国待遇
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