垃圾短信治理论文.docVIP

前 言 随着互联网的的兴起，手机功能的增加，不法分子更是将诈骗骚扰的内容升级到“银行卡被盗刷”、“中奖兑换”……五花八门，不一而足。据12321统计中心2015年下半年调查数据显示，我国手机用户平均每周收到各类垃圾短信达16条之多。垃圾短信这一社会的“顽疾”严重影响民众的隐私安全与财产安全。政府不断出台政策治理，媒体频频曝光，用户也不断投诉，运营商的不断打击，但是垃圾短信现象不但没有得到有效治理，反而有愈演愈烈之势。这要求政府不得不在巩固现有治理成果的同时，对这一现象投以更大力度的监管，以保护民众的隐私安全，财产安全。因此巩固现有治理成果，加强对新形势下不断花样翻新的垃圾短信的治理成了目前政府治理的重点，这要求政府创新治理方式适应新情况，首当其冲是要完善相关法律，使得治理有法可依，这也是发展法治国家的必然要求。其次，电信运营商作为垃圾短信治理的重要主体，政府如何加强对电信运营商的监管，使电信运营商克服利益诱惑，担负起应负的社会责任，是政府治理的重要举措。  一、垃圾短信的概述??????????????法律层面对垃圾短信的含义仍没有一个完整的表述，对垃圾短信的治理研究仍然处于探索阶段 垃圾短信的概念????????垃圾短信是指未经用户同意向用户发送的用户不愿意收的信息，或用户不能根据自己的意愿拒绝接收的短信息，信息内