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土地开发整理项目预算定额标准培训（一） 内容提要 概述 工程定额 预算编制暂行规定 施工机械台班定额 预算编制 一、概述 定额标准编制的背景和意义 定额标准编制的原则及依据 定额标准编制的方法 定额标准编制步骤和主要成果 定额标准简介 定额标准编制的背景和意义 背景 ：1、适应实际工作之急需；2、适应形势发展之必需 意义 ：规范项目预算编制工作，为科学、合理地编制土地开发整理项目预算、确定项目工程造价提供充足的依据；才能为编制土地开发整理项目招投标标底和引导投标报价奠定基础；才能确保土地开发整理项目预算审查、项目经济可行性论证工作的科学性和客观性；才能合理配置项目资金，为资金使用效益评价提供依据，为资金使用的合理性、有效性和安全性提供保障。 定额标准编制的原则及依据 原则 ：1、符合定额水平先进合理的原则 ；2、贯彻结构形式简明适用的原则 ；3、贯彻专业与群众结合、以专业人员为主的原则 依据 ：1、法律法规；2、规章制度；3、技术标准；4、其它材料 定额标准编制的方法 定额标准指标类别的划分 ： Ⅰ类指标 Ⅱ类指标 定额编制的具体方法 ： 统计分析法 比较类推法 经验估计法 数据测定、典型设计法 定额标准编制步骤和主要成果 编制步骤： 1、编写总体设计方案，组建研究队伍。 2、编写技术方案、基础资料调查表。 3、收集资料，实地调研，开展专题研究。 4、整理、分析、汇总数据等有关信息资料。 5、水平测试，综合比较，征求意见，形成送审成果。 6、组织专家评审，形成最终成果。 主要成果：成果由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分组成。 定额标准简介 《土地开发整理项目预算定额》：共计10章102节1515个子目，主要反映土地开发整理项目工程施工中各分项工程的实物量消耗标准，具体包括各分项工程的工作内容、适用范围，人工、材料、施工机械的消耗指标、定额标准和相关费用标准等。 《土地开发整理项目施工机械台班费定额》：共计7章204个子目，主要反映土地开发整理项目工程实施中各种机械的消耗标准，具体包括经常使用到的机械类型、台班费用构成及定额标准等。 《土地开发整理项目预算编制暂行规定》：共计6章，主要明确了项目预算编制的规范及要求，具体包括土地开发整理项目预算文件的组成、项目划分、费用构成、编制方法及计算标准、预算表格及格式等内容。 定额标准简介 预算定额水平分析 土地开发整理项目与其他行业工程内容方面的比较分析 土地开发整理项目预算定额总体水平定性分析 预算定额水平确定 原则：力求切合实际 、坚持质量第一 、分类制定标准 、确保水平平衡 。 施工方法的确定：本着平均先进的原则，合理确定施工方法，以反映当前土地开发整理工程整体施工水平。 工程量计算及含量测算：既经济合理，又体现科学性和实用性。 二、工程定额 工程定额概述 施工过程分析 施工定额 预算定额 工程定额概述 定额的概念：定额是指在一定的生产技术条件下，生产单位或生产者进行生产活动时，在生产的数量、质量和人力、财力、物力消耗方面所应遵守和达到的数量标准，即在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。 定额作为一种组织生产、管理企业的科学方法，是随着生产力的发展，随着现代经济管理的发展而产生并不断加深的。 一定时期的定额水平，必须坚持平均先进的原则，也就是在一定生产条件下大多数企业、班组和个人，经过努力可以达到或超过的标准。 定额的特性 定额的科学性 定额的法令性 定额的群众性 定额的时间性和相对稳定性 定额的适用性 工程定额概述 定额的作用 定额是编制计划的基础。 定额是衡量设计方案的尺度和确定工程造价的依据。 定额是推行经济责任制的重要环节。 定额是提高企业经济效益的重要工具。 定额是总结推广先进生产方法的手段。 定额的分类 按生产要素分类 ：1、劳动定额。 2、材料消耗定额。 3、机械台班定额。 4、费用定额。 按编制程序和用途性质分类 ： 1、工序定额。2、施工定额。 3、预算定额。4、概算定额。5、概算指标。 施工过程分析 施工过程的概念 施工过程就是在施工工地上进行的生产过程，其最终目的是要建造、改建、扩建、修复或拆除建筑物或构筑物的全部或某一部分。 施工过程与其他物质生产过程一样，包括一般所说的生产力三要素，即劳动者、劳动对象、劳动工具。 施工过程的分解：施工过程可分解为一个或多个工序。工序又可分解为许多操作，而操作本身又由若干动作所组成。 工序 ：工序就是一个工人（或一个小组）在一个工地上，对同一个（或几个）劳动对象所完成的一切连续活动的总合。 操作 ：操作