实施方案01362.docVIP

中央广播电视大学 “人才培养模式和开放教育” 行政管理专业（开放本科） 《城市管理学》教学实施方案 一、课程基本说明 1、课程概述： 《城市管理学》是中央广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门专业课程。 本课程72学时，4学分，开设一个学期。 2、课程目的： 通过学习市政管理的基本理论，借鉴西方国家市政管理的经验，结合我国城市发展和市政管理的现实问题，使学生全面了解市政管理的基本内容，重点掌握我国市政管理工作的主要内容，明晰我国市政管理在新形势下的主要任务和职能。 3、相关课程 作为行政管理专业（本科）的专业课程，市政规划与管理属管理学范畴，需要学生具有一定的管理学、运筹学背景知识；同时，作为研究政府管理行为的科学，与政治学、公共行政学、城市学等课程也有密切关系。 二、课程的内容体系与教学要求 1、教材的主要内容 章次 章名 内容 绪论 第一节 城市与城市化 第二节 城市管理的必要性与可行性 第三节 怎么认识城市管理和城市管理学 第一章 城市管理主体 第一节 城市管理的主体构成 第二节 城市政府的体制与职能 第三节 促进多元主体共治的城市管理方式方法创新 第二章 现代城市管理基础理论 第一节 新公共管理理论：促进城市体制管理创新的基石 第二节 经济增长与发展理论：实现城市高速成长的动力基础 第三节 重复性囚徒博弈理论：促进区域协作的根基 第四节 可持续发展理论：实现城市永续成长的源泉 第三章 城市发展战略管理 第一节 城市发展战略的涵义和内容 第二节 城市发展战略的制订 第三节 新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点 第四节 城市发展战略管理的组织保障——学习型政府 第四章 城市规划与建设管理 第一节 城市规划与管理的基本内容 第二节 城市规划管理要点内容 第三节 城市土地利用规划和用途管制 第四节 基础设施建设与管理 第五节 城市成长的空间管理 第五章 城市经济管理 第一节 城市经济管理的基本内容 第二节 市场失灵与政府调控 第三节 政府失灵与调控 第四节 城市财政管理 第六章 城市社会管理 第一节 城市人口管理 第二节 城市住宅管理 第三节 城市社区管理 第七章 城市环境管理 第一节 城市环境的涵义和特征 第二节 城市环境管理的主要方面 第三节 城市环境管理新理念——循环经济与源头导向 第八章 城乡关系协调与管理 第一节 我国现代城市化发展脉络 第二节 城乡发展中的冲突与调和 第三节 城乡关系的最高形式：城乡一体化 第九章 城市—区域协调发展与管理 第一节 城市发展的非独立性 第二节 西方发达国家区域协调的具体做法 第三节 城市与区域协调发展的类型与途径 第十章 城市突发事件管理 第一节 城市突发事件管理概述 第二节 突发事件处理的一般程序和手段 第三节 美国及纽约市突发事件管理体系简介 第四节 城市突发事件管理相关案例 2、主要的知识点及其教学要求 绪论 知识点 教学要求 1、城市的起源 2、城市的涵义 3、城市的发展 4、城市化的概念及浪潮成因 5、城市发展与城市管理 6、城市管理的涵义、对象 7、现代城市管理的特征 8、城市管理的研究方法 了解：城市的起源、城市的发展、城市发展与城市管理、城市管理的必要性和可行性 理解：城市的涵义、城市管理学的研究对象、城市管理学的研究内容、城市管理学与相关学科的关系、城市管理学的研究方法 掌握：城市化的概念、城市化浪潮成因、城市管理的内涵、对象和特征 第一章市政管理的主体 知识点 教学要求 1、中共城市党组织 2、市人民代表大会 3、市人民政府 4、市人民法院 5、市人民检察院 6、市政治协商会议 7、市民主党派组织 8、市人民团体 9、非政府组织 10、城市居民委员会 11、市民 了解：市人民法院、市人民检察院、市政治协商会议、市民主党派组织、非政府组织 理解：市人民代表大会、市人民团体 掌握：中共城市党组织、市人民政府、城市居民委员会、市民 12、管治的内涵与原则 12、城市政府管理体制的涵义 13、市政管理体制的内容 14、我国城市建制体制 15、我国的市政府构成体制中的关系 16、我国的市行政管理体制 17、城市公共事务管理体制 18、城市政府职能的特征 19、城市管理职能分类 20、我国城市管理职能的传统范围与分类 21、电子政务与电子政府 22、网格化管理 24、多元主体协同的下一代创新模式 了解：我国的市政府构成体制中的关系、城市公共事务管理体制、电子政务与电子政府、网格化管理、多元主体协同