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教育管理学 什么是教育管理学？ 教育管理学:教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。 广义教育管理学:是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。 狭义教育管理学:是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。 管理的综合定义 管理是指一定组织中的管理者在特定的组织内外环境的约束下，运用计划组织、人员准备、领导和控制等职能，对组织的资源进行有效的整合和利用，协调他人的活动，使他人同自己一起实现组织的既定目标的活动过程。 代表人物、流派、观点 （1）坎贝尔从管理科学演变历史划分：科学管理、民主管理和人际关系管理、科层组织管理、开放系统管理 （2）罗伯特·欧文斯从组织行为学角度划分：古典组织理论、人际关系理论、组织行为理论 （3）施泰因：行政学、法学理论流派施泰因 主要观点：a世界上每个人都生活在人类共同体之中。 b、人类共同体由两部分组成：社会和国家。 c、社会财富分配不公平是由于精神财富分配不公平。 d、要解决财富分配不公问题要先解决精神财富分配 泰勒：“科学管理”理论流派 主要观点： ①科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率。 ②管理人员要采用科学的方法对工人在生产过程的操作程序进行观察和试验，分析每项工作的动作和时间，除去多余的和错误的动作。 ③每个人能否完成日工作量标准取决于标准化管理。 ④为了造就标准化的工人，必须对工人进行岗位培训，达不到厂方规定标准的工人，不能上岗。 ⑤为了鼓励工人打破定额，建立了岗位标兵制度和实行差别计件工资制。 ⑥宣扬科学管理是一场伟大的“心理革命“，工人和厂方的管理人员不要相互对立。（5）马克思.韦伯：科层管理理论流派 观点：a职位分类：组织的任务由各个工作部门来完成，每个工作部门下边有工作岗位，每个岗位度应该专业化。 b、权力分层：每个层次都有不同的职务、权利和责任。 c、法定资格：各个岗位的人员必须是称职的。 d、委其责任：在授权的时候，要委以责任，他的行为必须对上级行政组织负责。 e、遵纪守法：官员为全体公民服务 f、理性关系：组织内部各个成员之间之间原理理性不讲感情。 g、固定工资：官员领取固定的工资，不得依照职位之便，获取额外的报酬。 （6）行为科学管理理论流派（梅奥的“霍桑实验“提出的人际关系说是前身） 主要观点： ①人是社会人，有着各种社会和心理需求。这是人际关系学说的理论出发点。 ②工作条件、工资报酬不是影响工效的第一要素，工效的高低主要取决于士气，而士气又来源于人与人之间的和谐关系。领导需要通过给予职工的满足来鼓舞员工的士气。采用激励、参与决策、有效的沟通方式的人际交往策略，可以满足个体的社会和心理需求、提高组织的士气，进而提高劳动生产率。 ③每个人都生活在群体之中，群体行为对个人行为发生很大的影响。在正式组织中，存在着非正式群体。这些非正式群体有自己的特殊情感和规范，并对其成员的行为产生较大的影响。 ④人的行为是最复杂的。 法约尔的管理要素与管理原则 管理要素：计划：是研究未来并安排好操作性计划。 组织：是建立企业的物质的和人的组织，把人和物质组织起来。 指挥：是推动成员做好他们的工作。 协调：是把所有的活动联系和协调起来。 控制：是确保实际工作与规定的计划、标准相符合。 （8）劳伦斯·R·琼斯：新公共管理理论 五个“R”（即公共部门管理改革的五个战略）：Restructuring（重构）、 Reengineering（重建）、Reinverting（重塑）、Realigning（重组）、Rethinking（重思） 管理概念的四个基本要点 （1）管理是针对群体的 （2）管理是有特定目标的（3）管理是对资源的协调整合 （4）管理是通过管理职能发挥作用的 管理的基本特征 （1）管理是科学性和艺术性的统一（管理的科学性是指：管理反映了管理活动自身的特点和客观规律性。管理的艺术性是指：管理者在管理实践活动中对管理原理运用的灵活性和对管理方式和方法选择的技巧性）（2）管理是效率和效果的统一（3）管理是维持和创新的统一（4）管理是理性手段和非理性手段的统一 管理职能 基本职能：合理组织生产力、 维护发展生产关系 具体职能：计划、组织（人员配备）、指导与领导、控制 组织 为确保制定出来的计划能够顺利实现，需要对组织中的个人与部门在工作中的分工与协作关系作出合理安排。 设计组织结构：组织结构指界定组织中所进行活动的分工和协作关系的一种结构或框架 （2)配备人员：将适当人员安