不平等条约的休约废约过程.docxVIP

近代以来，最能激起强烈民族情绪的莫过于“不平等条约”一词。不平等条约对中国主权的侵害主要表现在领事裁判权、协定关税、片面最惠国待遇、租界，以及在中国领土驻扎军警、设置邮政及电报局等方面。解除不平等条约有两种途径，一种是修约，一种是废约。作为革命性政党，国共两党都曾提出“反帝废约”的口号，主张单方面废除不平等条约。北洋政府则一直采取“修约”方针，主张在不破坏国际关系的前提下，逐渐取消既有条约中的不平等条款，达到双方互利互惠。北伐前后，“反帝废约”成为国民党指责北洋政府投降卖国、构建自己统治合法性的重要依据。随着国共两党相继成立统治全国的中央政府，“废约”路线逐渐成为官方叙事，北洋政府的修约成果被埋没。其实，“修约”是国际关系中的常规做法，“废约”虽可见一时之功，却容易伤及自身。南京国民政府成为民国中央政府后，实际上并未断然废除不平等条约，而是继续与各国进行“修约”交涉。经过北洋政府和国民政府的连续努力，截至抗战胜利，中国已成功终结列强强加给中国的不平等条约，同时还保持了比较良好的国际关系。一、北洋政府：“收回国权”的努力及成果（1912～1928）民国肇造不久，国务会议议决：“嗣后对满清遗留之各不平等条约不得延续，亦不得再订相似条约”。北洋政府坚持通过外交途径解决不平等条约。其基本策略可以概括为两个方面：一方面，积极与列强交涉修改条约，废止不平等条款；另一方面，积极与原无约国签订互惠