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会计法律制度的构成 三个层次 提出者 内容 会计法律 全国人民代表大会及其常委会 《会计法》（D） 我国的会计法律是1985年通过的，经过1993年第一次修订，现行的《会计法》1999年10月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。 地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则 （2） 《注册会计师法》——了解 1994年1月1日开始 会计行政法规 国务院 国务院有关部门 《企业财务会计报告条例》 《总会计师条例》 国家统一的会计制度 国务院财政部门 会计部门规章 《会计从业资格管理方法》（26号令）、《企业会计准则——基本准则》（33号令） 补充：《代理记账管理办法》（27号令） 2.会计规范性文件 包括内容（多选）：《企业会计准则第一号——存货》等38项具体准则及其应用指南 《企业会计制度》 《金融企业会计制度》 《小企业会计制度》 《会计基础工作规范》 《会计档案管理办法》等 会计工作管理体制 会计工作的行政管理（政府部门） 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括制度、准则、办法等 2.会计准则制度及相关标准规范均由财政部制定，其他部门或地方没有权力制定，但是在制定过程中有关部门和地方可以参与；会计准则制度及相关标准规范发布后，在财政部的统一规划和指导下，有关部门和地方应当积极配合做好组织实施工作。 3.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定实施国家统一的会计制度的具体方法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 4.中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定军队实施国家统一的会计制度的具体方法，报国务院财政部门备案。 会计市场管理 1.会计是一项专业性很强的工作，会计信息质量以及会计师事务所执业质量直接影响到市场秩序，进而关系到国家和社会公众利益。在市场经济条件下，政府必须加强对会计市场的管理，包括会计市场的准入管理、过程的监管和会计市场退出管理三个方面。 2.根据《会计法》和《注册会计师法》规定，财政部门是会计行业和注册会计师行业的主管部门，履行相应的会计市场管理职责。 会计市场准入包括会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立等 3.对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理的职能。 会计专业人才评价 我国会计专业人才评价机制包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养评价等。 1.初级、中级、高级会计人才评价机制 主要是通过空间专业技术考试来进行，由财政部门组织实施，人力资源和社会保障部门指导，包括初级、中级、高级三种级别的会计专业技术考试全国统一考试。 2.会计领军人才培养工作 财政部负责组织全国范围内的会计领军（后备)人才培养工作，地方财政部门和中央各单位负责本地区、本部门、本系统内的会计领军（后备）人才培养工作。 3.对会计人员的表彰奖励 《会计法》规定，对认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或物质的奖励。 4.会计人员继续教育工作 财政部制定《会计人员继续教育规定》，对继续教育的对象、内容、形式、师资、教材、考核与检查等作了详细规定。财政部负责全国会计人员继续教育的管理，地方财政部门和中央各单位负责本地区、本部门、本系统内的会计人员继续教育的组织管理工作。 会计监督检查 财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 （1）会计信息质量检查 根据《会计法》的规定，财政部组织实施对全国的会计信息质量检查，并对违反行为实施行政处罚；县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查，并依法对本行政区域内单位或人员的违法会计行为实施行政处罚。 （2）会计师事务所执业质量检查 根据《注册会计师法》财政部组织实施全国会计师事务所的执业质量检查，并对违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚；省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域会计师事务所执业质量检查，并依法实施行政处罚。 2.财政部门依法加强对会计行业自律组织的监督、指导 会计工作的自律管理 中国注册会计师协会 中国注册会计师协会是注册会计师行业的全国组织； 省、自治区、直辖市注册会计师协会是地方组织 1.成立 依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人。 1988年1