《君主专制政体的演进与强化》导学案.pptVIP

第 3 课 　君主专制政体的演进与强化 了解汉代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中书省等政治制度,说明中国古代中央政治制度的演变;列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实,说明中国古代地方政治制度的演变;从中央和地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点。 1. 2. 通过学习本课,认识中国古代政治文明的积极因素和消极因素,体会中华民族管理国家的政治智慧。 学习的重点是中国古代重要的政治制度及其特点;学习的难点是从汉至元政治制度演变的过程。 夯实基础 君主专制政体的主要内容:皇帝天下独尊,集①_________、司法权和军事指挥权于一身。 君主专制政体的弊端:皇权具有②___________和随意性的特点,往往影响着政治决策、立法、行政和司法。 影响:历代官僚体制虽有所变化,但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。 一、法令出一 思考：皇权的至高无上体现在哪些方面？有何影响 1. 2 3 行政权 独断性 二、君权和相权 1. 汉武帝削弱相权的措施:频繁更换丞相;从身份低微的士人中破格选用人才,参与国家政治中枢的主要决策;皇帝亲自任命和直接指挥的高级将领也往往参议机要,形成“③___________　　　　”(又称“内朝”)。 唐代削弱相权的措施:中央设④___________　　　　　、门下省和尚书省三省,尚书省下设六部。在门下省还设⑤___________,为三省宰相共议军国大政的场所。后来,凡参加政事堂会议的其他官员,身份也等同于宰相,相权实际上有所分散。 思考：汉、唐、宋是如何削弱相权、加强皇权的？ 2. 中朝 政事堂 中书省 宋代削弱相权的措施:设置⑥______________,长官称“同中书门下平章事”,简称“同平章事”。为了分散宰相权力,又曾增设“参知政事”,作为副宰相。 3 中书门下 三、中国古代王朝的监察体制 在中央政府和郡一级行政机关内,秦朝都有专门负责监察的官员。 汉代的监察体制 (1)刺史制度:汉武帝时代,全国划分为十三个监察区域,称⑦____________,每州部设刺史一人,以监察地方政治,加强中央对地方的控制。(2)中央行政机构的监察:西汉时,中央行政机构的监察主要由御史大夫属下的官员承担。⑧________________　　　　　　主管的机关是当时最主要的监察机构。 思考：中国古代监察体制是怎样形成和发展的？ 1 十三州部 御史大夫　 2 汉代以后历朝监察机构的设置:唐代⑨__________定期到京都各监狱视察执法情况。宋朝的⑩____________是专门监察刑狱的官员。元朝规定人命重案以公文移送御史台,由监察御史复按。 中国古代监察体制的局限:专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。 提点刑狱司　 御史台 3 4 四、选官制度的历史变化 世官制:将官职限定在?________　　　　范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 察举制 (1)含义:是由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由 ?__________予以任用的选官制度。 (2)弊端:考选对象、内容以及方式程序都体现出封闭的特征;以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。 九品中正制:魏晋南北朝,以九品官人法为基础选拔人才。 思考：中国古代选官制度经过了哪三个阶段？各有何特点？ 1 2 3 贵族 中央 科举制 (1)通过考试选官的制度。隋唐以后,科举制成为主要的选官制度。 (2)积极意义:破除了?_____________ 垄断官场的情形;保证了专制政府行政人员的来源,有较高文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件;有益于社会重学风气的形成;以严格的考试作为选官方式,从追求公平公正的角度看,有一定的合理性。 (3)消极影响:考试科目及内容大都不出儒学经义的范围,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。 4 世家大族　 五、行省的设置 秦汉到宋地方行政区划的演变:秦汉地方行政区划主要有?_____ 、县两级,后来在郡之上又设置了州;唐代为道、州、县三级;宋代的地方行政机构设置则为路、州、县。 元代的行省制度 (1)设立:元代以行中书省作为地方常设行政机构的制度,全国分设十个行中书省(行省)。此外,还有两个单列的行政区划,一是中书省直辖的“腹里”,一是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。行省以下的行政区划,依次为路、府、州、县。 思考：从秦汉到元明清的地方行政区划是如何演变的？行省制是什么时候确立的？行省与中央的关系是怎么样的？ 1 2 郡 (2)行省与中央的关系:各行省重大民政事务,必须呈报中书省;军政要务需呈报?________________ 。没有中央的诏旨,行省官员不能更改赋税征收制度,不得调动军队。行省官员要定期觐见皇帝,向皇帝述职。中央以监察机构进行监督,同时还采取省官互迁等形式加