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关于浙江省普通高中会考向学业水平考试发展的研究与探索 　　【摘要】本文从浙江省高中教育考试评价方法出发，回顾高中会考向学业水平考试发展的过程，并以高中会考向学业水平考试发展的现状为切入点，研究和探索高中会考在实施过程中的问题，及新课改发展、招生制度改革、高校自主招生需求等方面对高中学业水平考试发展的积极推动作用，思考新时期浙江省高中学业水平考试面临的问题和发展的路径。 　　【关键词】高中会考 高中学业水平考试 发展 研究与探索 　　一、浙江省高中教育考试评价现状 　　截至2013年底，包括十二年一贯制学校、完全中学在内，浙江设有近600所高中。高考和高中学业水平考试（原高中会考）一直是高中教育考试测评的两大方法，前者是选拔性考试，后者为水平考试，各有侧重，宗旨都是为了提高高中教育质量、提升素质教育水平。从20世纪80年代后期在全国范围内实行高中毕业会考制度起，浙江会考也经历了近30年的发展，并从2012年秋季入学的高一年级开始实施高中学业水平考试。同时，该项考试的组织实施工作由省教研室划转至省教育考试院，考查的内容和形式也在一定程度上向深化普通高中课程改革要求靠拢。浙江高中会考逐渐被高中学业水平考试取代和发展。 　　二、浙江省高中会考向学业水平考试发展的过程 　　1983年，原国家教委提出建立高中毕业会考制度。1988年，浙江省开始在全省范围内进行会考，为在全国建立高中会考制度起到了重要的示范和推动作用，显著提升高中教学面向全体学生、推动教学管理、遏制学生偏科等现象，不少普通高中学校的办学积极性大增。有调查表明，这一政策在端正办学指导思想方面获得了当时省内70%的中学肯定。 　　2000年3月，《教育部关于普通高中毕业会考制度改革的意见》出台，将普通高中会考的权限下放给各省级教育行政部门。至此，我省与大多数省市一样采用文化课由省级组织的全方位考试模式。 　　2013年4月，省教育厅将普通高中会考和学业水平考试管理职能整体转移到省教育考试院，学业水平考试中信息技术、通用技术和英语听力考试纳入高考技术和英语听力考试，二考合一。这在我省的高中会考史上，是一次变革。2013年6月底，全省同时举行高中会考和第一次学业水平考试，新老生区别对待。2014年起，学业水平考试所设置的11门学科“全科开考”，高中会考将逐步退出浙江教育的历史舞台。 　　三、浙江省高中会考向学业水平考试发展的原因分析 　　（一）高中会考弊端频现，与初衷越走越远 　　高中会考是在高中教育完全以高考为导向的背景下提出的，宗旨是提高高中教育质量，提升全民综合素质。但在高中会考实施过程中，高考“指挥棒”的主导作用没有改变。我省的高中会考通过率都在90%以上，不少学校认为会考反而加重了学生的负担，使得高中会考的评价功能进一步弱化。考查方式固化，实践操作的考查简单流于形式等原因也导致了高中会考越来越不受重视。其在组织管理中存在的矛盾日益凸显。以2013年1月举行的高中会考为例，开考后不久，网上出现相关考试科目试题答案，疑似被泄题，降低了高中会考的威信。同时，一些学生在考试中抄袭作假的现象也确有存在。由于缺少科学的评价体系，高中会考结果也少有作为教育行政部门评价和考核学校教育教学成果的指标，在高校招生录取方面也没有起到实质作用。 　　（二）高中学业水平考试全面铺开的动力 　　1、高中新课改的选择 　　2003年教育部提出高中课程改革的基本思路和要求。2004年开始，全国各省市陆续开始高中新课程改革实验。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》颁布，第一次明确提出“建立科学的教育质量评价体系，全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价”。我省的规划纲要也对高中阶段教育提出素质教育、多样化发展模式的意见。2012年9月，浙江省启动深化普通高中课程改革，调整必修课程、建设选修课程、建立学分制和弹性学时制，提升高中学生的知识完整性，培养学习兴趣。高中学业水平考试被定义成为适应新课程改革的需要而配套实施的一项重要的课程评价制度。 　　2、招生制度改革的推进 　　2013年底，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到“推行初高中学业水平考试和综合素质评价；逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”。高中学业水平考试被提升到国家教育改革的高度，也是破解高考“一考定终身”弊端的一种制度设计，目的是给予学生更多的选择，而高校自主招生也将在公开透明的机制下实现学校的专业化发展。全国不少省份已相继施行高中学业水平考试，并尝试与高校录取适度挂钩，也是对招生制度的一种推进。 　　3、省内高校自主招生发展的需求 　　从实际操作来看，2011年，浙江工业大学在我省首次实施“