改革开放实录范文二----上海国资国企改革的基本历程选编.docVIP

改革开放以来上海推进国资国企改革的基本历程 国资国企改革是城市经济体制改革的中心环节。上海是我国地方国资最为集中，地方国企实力最强的城市。但在改革开放初期，上海作为我国计划经济最为典型的城市，由于受到高度集权的计划经济体制影响，国有企业缺乏独立性和创造性，活力不足。1978年12月召开的党的十一届三中全会，吹响了中国经济体制改革的号角，也拉开了新时期上海国资国企改革的序幕。此后，上海按照中央要求，结合自身实际，锐意进取，敢闯敢试，积极推进国资国企改革，取得了令世人瞩目的辉煌成就，为上海建设“四个中心”发挥了重要的支撑作用。纵观30多年的发展历程，上海国资国企改革主要经历初步探索、制度创新、深化改革三个发展阶段。上海国资国企改革的轨迹是我国国资国企改革渐进性推进战略的缩影，全面梳理其发展历程，认真总结其生动经验，对上海继续深入推进国资国企改革，进一步实现创新驱动发展、经济转型升级具有重要意义。 一、1978~1992年：上海国有企业改革的初步探索 改革开放前，上海实行高度集中的的计划经济管理体制，这对上海工业的发展曾经发挥了重要作用，使国有企业迅速发展成为国民经济的主体。但是随着上海工业经济的不断发展，一切以计划方式配置资源的计划经济体制，越来越暴露出它的弊端，严重束缚了国有经济的发展，突出表现在：企业的生产经营活动按照主管部门计划进行，使企业脱离市场；对企业的投入不足，制约了企