《第七章非关税壁垒.ppt

第十章 非关税壁垒 三、非关税壁垒的作用 （一）发达国家设置非关税壁垒的作用 1、作为防御性武器限制外国商品进口。 2、在国际贸易谈判中用作砝码。 3、用作对其他国家实行贸易岐视的手段。 （二）发展中国家设置非关税壁垒的作用 1、限制非必需品进口，节省外汇。 2、限制外国进口品的强大竞争力，保护民族工业和幼稚工业。 3、发展民族经济。 一、进口配额制 含义： 进口配额(import quotas)又称进口限额，是一国政府在一定时期（如一季度、一年）内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。 种类： 关税配额与绝对配额的比较 共同点 不同点 “自动”出口配额与进口配额的比较 共同点：数量限制 不同点：实施的主体不同 八、进出口的国家垄断(state monopoly) 也称国营贸易，是指对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或把这些商品的经营权给予某些垄断组织 技术壁垒的复合作用机理 关税通过价格控制来阻碍产品进口。配额是一种完全的数量控制机制。 技术壁垒一旦形成并且实施，壁垒对进口产品就产生了明显的数量控制机制和价格控制机制的双重作用。即它既具有配额的数量控制作用，又形成了一种特殊的价格调节作用，是一种复合机制。 主要的技术性壁垒： 技术标准与法规 产品检疫、检验标准 商品包装和标签 绿色壁垒 ⑴技术法规与标准 技术法规：必须强制性执行有关的工艺和生产方法，包括：法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南 准则、指示；专门术语 符号、包装、标志或标签要求。技术法规一般涉及国家安全、产品安全、环境保护、劳动保护、节能等方面。 技术标准：技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。 合格评定程序：任何直接或间接用于确定是否满足技术法规与标准有关要求的程序。一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。认证可以分为产品认证和体系认证。 产品认证 产品认证主要指产品符合技术规定或标准的规定。其中因产品的安全性直接关系到消费者的生命健康，所以产品的安全认证为强制认证。 欧盟对欧洲以外的国家的产品进入欧洲市场要求符合欧盟指令和标准(CE)(European Communities)； 北美主要有美国的UL认证(Underwriter Laboratories) 加拿大的CSA认证(Canadian Standards Association) 日本有JIS认证(日本工业标志) 体系认证 体系认证是指确认生产或管理体系符合相应规定。目前最为流行的国际体系认证有 IS09000质量管理体系认证 IS014000 环境管理体系认证； QS9000汽车行业质量管理体系认证 TL9000 电信产品质量管理体系认证等 ⑵产品检疫、检验制度与措施 WTO：《实施动植物卫生检疫措施的协议》SPS 影响最大的产品是食品和药品。 食品方面主要是农药、兽药残留量的规定； 加工过程添加剂的规定； 对动植物病虫害的规定； 其他污染物的规定； 生产、加工卫生、安全的规定等 美国、欧盟、日本 美国 《联邦食品、药品及化妆品法》FDA 《公共卫生服务法》 《茶叶进口法》 欧盟 《食品安全白皮书》 农药残留标准是原来的1/100 1/200 日本 《食品卫生法》、《植物检疫法》、《家畜传染预防法》 ⑶商品包装和标签要求 对包装的限制主要包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构。 ⑸绿色壁垒 是指那些为保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。 主要包括以下内容： 国际环保公约 国别环保法规、标准 国际环境管理系列标准（ISO14000） 绿色标志制度 加工和生产方法（PPM）标准 环境成本内在化问题：环保税、征收生态倾销税 国际环保公约 ①与保护臭氧层有关的国际环保公约。 如，1985年3月通过、1988年9月生效的《保护臭氧层维也纳公约》和1 987年9月通过、1989年1月生效的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其修正案(1 990年和1 992年两次修 正)。 ②《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 ③《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 ④《生物多样性公约》及《生物安全议定书》 中国：巨大而广泛的影响 技术贸易壁垒已成为阻碍我国出口产品进入发达国家市场的首要的非关税壁垒。 中国受影响的主要产品 农产品：卫生标准、药残 纺织品：检测纺织品中甲醛、重金属、杀虫剂等七种物质 机电产品：性能、排污量限制、兼容性、可回收率、节能性等多方面 UL标志 CE 标志 JIS 规格 食品和药品：食品和药物管理局的检查 包装： 木质包装和木质铺垫材料等