2016沈煤集团应急选编.doc

沈阳煤业(集团)有限责任公司 煤矿生产安全事故应急救援预案 1 总则 为增强应对和防范矿山安全生产事故风险和抵抗事故灾难的能 力，最大限度地减少事故灾难的发生，并有效控制事故造成的人员伤亡和财产损失。沈阳煤业(集有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案实施以来，煤矿事故的处置工作，煤矿抢险救援工作得到了基本保证和有序进行，最大程度地减少了人员伤亡、减轻了经济损失和社会影响。由于原预案中的指挥机构、部门职责、成员单位等发生了变化调整，以及在处置突发事件和预案演练事件中存在需要解决的问题，特修订本预案。 1.2 编制和修订依据 依据《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《煤矿安全规程》和预案涉及的其它法律、法规、规章、标准、规范性文件，特修订本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于沈煤集团所属煤矿发生事故及重大未遂事故应急处理。 （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条所称的“以上”包括本数， “以下”不包括本数。 1.4 工作原则 煤矿灾害事故发生后，各级单位或部门应当立即按规定逐级汇报并迅速采取有效措施，组织抢险; 救援队伍接警后立即赶赴现场按照应急救援预案实施抢险； 集团公司接到所属煤矿事故报告后，应当立即按照应急救援预案组织有关人员赶赴事故现场，组织抢救工作。 2 组织机构及其职责2.1设立煤矿生产安全事故应急救援指挥机构。 2.1.1成立应急救援指挥部　 ? 总指挥：董事长党委书记、总经理 副总指挥：总工程师、?各副总经理、安监局长、?党委副书记、?纪委书记、? 成?员：各副总工程师?、安监局?、生产处、?动力处、?通风处、地测处、?武装部、供应处、机电设备管理处、?财务处、?计划处、劳资处、沈煤总医院、救护大队、?信息中心、工会、?宣传部的负责人。 主要职责是决定启动煤矿生产安全事故应急预案的级别，协调指导指挥抢险救援工作。 2.1.2应急救援指挥部，负责制定应急救援方案并组织实施。负责抢险救援队伍统一指挥。 职责： 1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定事故的级别，启动相应的应急响应级别，并按应急救援预案组织实施救援。 2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织，按制定的抢救、救援方案，组织、领导、指挥进行应急救援行动。 3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）； 4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况，并根据事故抢险救援进展情况及时向上级通报；? 5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别； 6）根据事故、事态发展和事故救援情况，决定请求外部援助； 7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全； 8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府 织周边群众从事故受影响区域撤离；? 　9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；?  10）根据事故灾害严重程度、抢险救灾进展情况，决定批准新闻发布；?  11）根据抢险救灾具体请情况，宣布应急恢复、应急结束；? 　12）决定集团公司各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。? 　　8.2?指挥部下设抢险救援办公室，办公室设在集团公司生产处调度室。 办公室主任：调度室主任或专业处室（单位）负责人? 　　副?主?任：调度室副主任、相关处室（单位）副职领导? 　　成?员：生产处调度室调度人员及相关处室（单位）人员? 　　职?责：? 　　1）承接单位事故、事件或灾情报告，并及时向公司相关分管领导和应急救援指挥部汇报灾情情况，请示总指挥启动事故应急救援预案；? 　　2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；? 　　3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；? 　　4）组织集团公司各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。 5）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作，并及时向抢险总指挥部汇报抢险进展情况；? 　 6）组织、协调