水务工程平安工地创建实施办法.doc

水务工程平安工地创建实施办法（试行） 根据市水务局《关于在水务系统建设工程中深入开展平安工地创建工作的通知》、市建设交通委《关于印发上海市建设工程平安工地考评标准（试行）的通知》精神，结合水务系统实际，制订本办法。 一、创建目标 通过创建工作的开展，保障水务工程各建设工地不发生影响社会稳定的事件，不发生重大案件、安全生产事故，实现建设工地现场的安全、稳定，确保工程顺利、有序实施的目标。 二、创建内容 平安工地创建内容包括组织机构、治安防控、劳务人员教育管理、安全生产文明施工、工地现场管理等方面。详见“水务工程平安工地评估标准表”。 三、申报范围 本区所有在建水利、供排水工程。 四、否决指标 发生以下事件的工地，不得评为平安工地： ⑴发生因维稳工作不力或拖欠民工工资引起的集访、闹访等不稳定事件； ⑵发生重大的或有一定影响的刑事、治安案件； ⑶发生影响政治、经济、治安稳定的破坏事件； ⑷发生重大的安全生产、交通等责任事故和火灾等重大治安灾害事故； ⑸发生重大质量事故。 五、考评办法 1、考评原则上采用“事前申报、事中检查、事后评定”方式。 事前申报指工地拿到开工令审批后1个月内，项目部可组织申报。要求填写平安工地创建申请表（见附表2），上报水务局。 事中检查指施工过程中，局安全领导小组组织力量不定期开展检查，并作好相关记录，作为综合评定的重要依据。 事后评定指工程竣工后，各单位及时上报创建工作总结、自评表等相关内容，局安全领导小组组织开展综合评定。 2、原则上要求自评分达到80分以上的工地，才能进入局平安工地综合评定程序。 3、对综合评定结果，区水务局择机进行通报和表彰。 五、有关说明 1、我们将在有条件被评为局平安工地的工地中，优先推荐报送市平安工地的创建。 2、本办法自印发之日起施行。 附表1 水务工程平安工地评估标准表 类别 序号 评分标准 分值 考评方法 自查 自评 考评 结果 组 织 机 构 （17分） 1 建立工地综治（安全）领导小组，健全由总包项目经理为组长，建设方、监理方负责人为副组长，各专业分包和劳务企业项目负责人组成的综治（安全）工作网络，有专（兼）职综治干部，配有安检、巡逻、消防和门岗警卫力量。有工作安排，有检查落实，有总结。有条件的成立工地临时党支部。 7 查资料 2 层层落实综治（安全）目标管理责任制，有签约、考核、奖惩兑现。 4 查资料 3 社区共建，形成齐抓共创的工作局面。 6 查资料 治 安 防 控 （23分） 4 工地内设专职门卫，配备必要的应急通讯器材，人员和物资凭证出入，有巡查、值班交接记录。 2 查现场及资料 5 财务室、贵重、危险物品储存部位等重点防范处所落实有专人负责的治安防范责任制，门、锁、窗结构合理、牢固，并安装技防设施，符合防盗、防火要求。 6 查现场及资料 6 严格执行防火审批制度，焊工有效持证上岗，动火前防护及应急措施到位，动火后及时清理现场，不留隐患。 3 查现场及资料 7 坚持和落实重点时期集中开展矛盾纠纷排查调处与经常性的定期排查相结合的工作制度，掌握情况，及时上报，有效化解不稳定因素。 6 查资料 8 制定切实可行的各类突发事件应急预案和处置流程，有关人员熟知、掌握预案，并定期演练。 6 查资料及向有关人员了解 劳 务 人 员 教 育 管 理 （21分） 9 总包、专业分包单位应使用具有相应资质的劳务企业，并签定劳务分包合同，对进场务工人员实行实名制登记。 6 查资料 10 总包单位应设立专职劳动工资管理员，建立和实行“工资专用帐户”和发放劳务人员“工资卡”制度，严格按劳动合同约定支付工资，按国家规定为务工人员缴纳社会保险费。 6 查资料 11 积极推进教育培训活动，加强对务工人员的思想道德、法律法规、安全生产、文明行为的教育以及业务技能培训，不断提高劳务队伍的综合素质,按规定建立安全生产三级教育管理制度。 5 查资料及现场了解 12 不断改善务工人员的工作环境与生活条件，定期组织体检，开展健康向上的文娱活动，有报刊阅览、电视活动室，维护他们的合法权益。 4 查现场及有关资料 安 全 生 产 文 明 施 工 （18分） 13 施工方、监理方建立健全安全生产各项管理制度、应急预案，加强日常安全教育、检查和考核，认真开展隐患排查整改工作。 4 查现场及有关资料 14 确保防汛设施和地下管线畅通、安全，做好防尘措施，降低噪声及施工不扰民工作，夜间施工办理许可证，并向社会告示。 4 查现场及有关资料 向有关人员了解 15 施工区域有围护设施，并与生活区分离；危险品使用、储存规范，有专人管理，有禁火、禁烟标志；施工现场或项目部显著位置按规定设置施工图牌。 3