2016年秋电大 东莞电大毕业论文格式图解.docVIP

浅谈东莞市城市管理体制的转变 近年来，东莞市的城市面貌、功能及市民的精神风貌都发生了历史性的变化，可以说已经进入城市管理阶段。但由于东莞市城市管理工作起步晚、底子薄、管理粗放，城市管理仍然面临着比较复杂的形势和艰巨的任务。因此，认真剖析东莞市城市管理中存在的深层次问题，建立健全相关制度，采取切实有效措施，努力实现城市管理由粗放型向高效型的转变，就显得尤为迫切和至关重要。 一、城市管理体制的概念及体制构成 （一）城市管理体制的概念 城市管理体制，是指关于城市管理的组织机构设置、、职责和内部权责关系及其相关的总和。城市管理体制是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和保证，也是支撑城市管理系统的骨架支柱。城市管理体制是一个综合性的概念，，主要包括：城市管理的机构及其职能体制、领导体制、市区街道的层级管理体制等，其核心是各机构间的职、权、责的配置问题。一般而言，城市管理体制具有以下四个方面的内容：1. 城市规划、建设、管理等机构的行政领导体制。它包括城市管理系统中的诸机构间的行政隶属关系，以及各自的管理幅度与管理层次。城市管理系统在市政府行政机构序列中的领导与被领导及协调与被协调关系、市政府其他职能机构与它们的关系等。总之，城市管理系统内的各组织机关及其职能机关的关系网络，构成了城市管理体制的主要内容。 2. 城市管理系统内各机构的职能及权责关系。城市管理系统各组织机