12秋行政管理城市政府职能定位12秋行政管理城市政府职能定位12秋行政管理城市政府职能定位12秋行政管理城市政府职能定位12秋行政管理城市政府职能定位12秋行政管理城市政府职能定位12秋行政管理城市政府职能定位12秋行政管理城市政府职能定位.docVIP

第二小组理论讨论讨论题目： 在现代城市管理中，城市政府的职能定位一概念 ?? 政府职能，即政府在一定时期内，根据国家任务和社会发展的要求，在依法行使国家权力的过程中所承担的职责和具有的作用。 ?? 市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。在我国，广义的市政职能包括国家在城市内的政治、经济、文化和社会管理事务方面的重要职责和功能，在市政管理过程中体现为法律、法规和上级政府决定的执行。狭义的市政职能主要是指城市政府在城市环境、城市规划、城市建设、城市服务和城市管理等方面的职责和功能，同时也包括组织本市的政治、经济、文化和社会活动，管理地方公共事务，为城市居民提供优质高效的公共服务。在现代城市管理中，城市政府的职能定位城市政府的职能城市政府的职能市政职能的意义我国市政管理职能的范围与分类我国传统市政管理职能的特点和弊端我国市政管理职能改革在现代城市管理中，城市政府的职能定位城市政府的职能市政职能的意义我国市政管理职能的范围与分类我国传统市政管理职能的特点和弊端我国市政管理职能改革中国的经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心。GDP总量居中国城市之首。上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一，是一个良好的滨江滨海国际性港口。上海正致力于在2020年建成国际金融、航运和贸易中心。市政职能的意义 1、市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政府行为的基本目的和宗旨。2、市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模。　市政职能的意义、市政职能既取决于国家和地方行政体制，又在不断地影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系，是中央、省和城市政府权责分工和事务分割的重要依据。 、市政职能是城市政府实施“三定方案”（定人、定编、定机构）的重要依据。 市政管理职能特征 （一）广泛性； （二）服务性；（三）规范性； （四）自主性； （五）多样性市政管理职能分类 我们从不同角度把市政职能分为若干类型，以便从各个角度透视结构复杂、内容丰富的市政职能。 市政管理职能按产生的时代可以将市政职能分为传统职能和现代职能两种类型。传统职能，是指城市发展历史过程中初期出现并保留至今的职能，例如治安管理和消防职能等。现代职能，是指第二次产业革命以后随着现代城市文明的发展而逐步兴起、并日益显示其重要性的职能。 市政管理职能按职能的作用方式可将其分为消极职能和积极职能两种类型。 消极职能又称为防御性职能，是指通过限制性、保护性的手段，维持一个最低限度的城市社会、经济、生活秩序和生活环境以及谋生条件的职能。 积极职能又称建设性职能，是指在基本的秩序和安全得到保障的前提下，采取鼓励、计划、组织、导向、指挥等主动手段，谋求为城市社会提供更好的服务、更便利的条件、更富足的生活的职能。 市政管理职能按职能的服务方向可将其分为内向职能和外向职能两种类型。内向职能是指对城市政府的运营起支持作用的职能，其目的是向城市政府补充养料、收集信息，为城市政府正常运转打下人事、财务、物资、资料等方面的基础。外向职能是指面向城市社会的职能，其目的在于向城市人民以至城市之外的社会，提供一个优良美好的生产、建设、贸易、生活、娱乐的环境，并提供相应的服务。 市政管理职能按职能作用领域可将其分为一般职能和专门职能两种类型。根据现代城市事务的主要内容、特点和我国城市政府管理的实际情况，我们把城市政府和其他地方政府组织都具有的职能，称为“一般职能”，其中主要是经济职能和社会职能；专门职能主要是城市政府特有的或特别突出的职能，其中主要有经济、社会、规划、建设、管理等职能。一般职能和专门职能共同构成我国城市政府的基本职能。 我国市政管理职能正面临着重大的改革调整，根据目前统筹规划、组织协调、信息引导、提供服务、检查监督的指导思想，市政管理职能的范围与分类内容?城市规划与建设管理职能 1、城市规划与管理职能 2、城市建设与管理职能 3、环境保护职能 市政管理职能的范围与分类内容城市社会发展、社会控制与社会保障职能这方面的职能内涵十分复杂，从主要方面来看包括： 1、公安管理； 　2、司法行政管理； 　3、民政管理； 　4、计划生育管理； 　5、劳动和社会保障管理 市政管理职能的范围与分类内容公共经济管理和经济振兴职能 　1、公共财政职能； 　2、公共产品供应和公共经济服务及其管理职能； 　3、公共经济规制职能；　　4、城市经济振兴职能。 我国传统市政管理职能的特点???? 1、经济管理职能广泛而突出； ??? 2、对其负责的事务管理控制程度高； ??? 3、综合性的社会保障服务职能较弱； ??? 4、独立性的职权较少； ??