技工院校发展改革(部发57号文件解读).ppt

谢谢大家！ 指导思想 以促进就业为导向 -- 突出能力培养 以职业活动为核心 -- 确定课程设置 以工作任务为载体 -- 设计课程内容 以学生为中心 -- 实施模块教学 一体化教学标准 一体化课程教材 一体化教学场地 一体化师资队伍 一体化教学改革 ◆ 体验式课堂教学 ◆ 情景化专业训练 ◆ 岗位性人才培养 一体化教学改革核心理念 六、关于技工院校扶持政策 □ 公共实训基地建设 □ 农村劳动力转移就业培训政策 □ 再就业和创业培训补贴政策 □ 劳动保障工作平台 □ 基础能力建设和中职示范校建设项目 □ 助学金和免学费政策 公共培训服务体系 技师学院 （技师、高级） 高级技工学校 （高、中级） 技工学校（中、初级） 技工教育体系 公共实训基地 （高技能人才培养与考评） 公共实训基地（技能人才和求职者） 公共实训基地 （面向就业扶持群体） ◆ 高端引领 ◆ 多元办学 ◆ 能力本位 ◆ 内涵发展 —十六字方针 关于大力推进 技工院校改革发展的思考 （人社部发【2010】57号）解读 一、就业与培训工作形势分析 二、我国技工院校现状与问题 三、技工院校发展思路与定位 四、校企合作的办学模式 五、技工院校的教学改革 六、技工院校扶持政策 一、关于就业与培训工作形势分析 □ 就业关系到劳动力要素与其他生产要素的结合，是生产力发展的基本保证。 □ 就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，是社会和谐发展的重要基础。 就业是民生之本，安国之策，是劳动者赖以生存、融入社会、实现人生价值的重要手段，也是他们共享社会发展成果的基本条件。 当前就业面临的突出问题： （一）宏观经济因素影响 世界经济复苏存在不确定性，金融危机影响仍在持续，对我国实体经济的影响继续存在且有可能加大。虽然国内经济回升向好的基础进一步巩固，但 经济增长内生动力不足， 部分行业产能过剩矛盾 突出，结构调整难度加 大，这些不确定因素也 对就业增加了变数。 （二）产业结构调整 经济发展方式的转变也给就业工作带来新的挑战，既有在新兴产业发展中如何促使就业增长的问题，也有在推进产业结构调整、控制过剩产能、节 能减排和产业升级 过程中淘汰退出的 企业带来的岗位流 失问题。 （三）就业结构性矛盾 在劳动力供大于求的格局下，就业结构性矛盾越来越突出。从供求总量看，全国城镇需要安排就业的总人数超过2400万人，新生劳动力将达到1500万人，其中高校毕业生将超过630万人，全年能够提供的就业岗位仅1200多万个，供求缺口仍然巨大。 大学生专场招聘会 （四）城镇化进程加快 由于城镇化加速，农村富余劳动力转移就业带来更大的压力。劳动力素质与岗位不适应的矛盾更加突出，危机来时的大失业与复苏阶段的大缺工，春季民工的招工难与秋季大学生的就业难，交错产生企业“招工难”与“就业难”并存的状况。 ※ 解决结构性问题要比解决单一的总量性问题更加艰巨复杂。 　　 （五）就业不稳定性突出 从失业动态监测数据看，三月末与上年末相比，全国99个城市19个行业中有13个行业仍存在岗位流失，累计岗位流失率为0.23%；同时，新增就业中40%属灵活就业，其中 有一半以上没 有享受到社会 保险补贴，其 稳定性堪忧。 （根据劳动保障部对 40个 城市抽样调查报告） 我国职工队伍素质基本状况 我国技术工人培养存在主要问题： ◇ 待遇上两个“不高”（收入不高、社会地位不高）； ◇ 投入上两个“不平衡”（政府、企业）； ◇ 培养上两种“倾向”（重学历、轻技能；重知识、轻能力）； ◇ 发展中两对“矛盾”（市场对技工需求与培养能力不足；学生对技能学习要求与教师传授技能水平差异（教与学）） -- 初级技能者多，高端技能者少； -- 单一技能者多，复合技能者少； -- 传统技能者多，现代技能者少； -- 短训速成者多，系统培养者少。 技能人才队伍普遍存在“四多四少”现象： 1868年，沈葆祯开设了中国第一所技工学校(艺圃) 1950年，新中国成立后大规模设立创办技工学校 1986年，《技工学校工作条例》颁布实施 1994年-96年，《劳动法》《职业教育法》实施 2006年，中办国办15号文件提出“充分发挥高级技工学校、技师学院的培训基地作用” 2007年，《就业促进法》颁布实