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从陕北煤矿生产现实状况看矿业权流转改革 　　摘 要：矿业权流转制度的提出，在矿产资源市场化道路上迈出了一大步，但是我国矿产资源法对矿业权流转的相关规定依然存在一定局限性。适应我国市场经济体制改革的不断深化，充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，有必要进一步完善矿业权流转制度。矿业权流转市场体系的构建包括一级出让市场和二级转让市场。完善矿业权流转制度需要重视矿业权流转配套法规与技术性标准建设。 　　关键词：矿产资源法；矿业权流转；矿业权流转市场体系 　　中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）29-0086-02 　　一、我国矿业权流转制度的初步提出与局限性 　　矿业权包括探矿权与采矿权。1986年我国《矿产资源法》颁布，将矿业权由计划经济时代通过行政授权无偿取得转变为有偿取得，在矿产资源市场化道路上迈出了第一步。1996年修改后的《矿产资源法》和1998年国务院出台的《探矿权采矿权转让管理办法》，初步提出了矿业权的流转制度。《矿产资源法》第6条对采矿权转让规定：“已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。”同时规定：对采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，处以罚款。矿业权的流