《行政学导论》期末复习《行政导论》期末复习.docxVIP

第一节导论行政管理学：是以行政管理为研究对象的一门科学，是研究国家行政机关及其工作人员依法管理国家事务、社会公共事务和自身事务的客观规律的科学。1.主体：是国家行政机关2.客体：是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务3.基本依据：是行政权力4.根本原则：是依法管理5.主要任务和根本目的：探讨和发现行政活动的客观规律，实现行政管理的科学化。行政管理的性质和特点：1.行使公共权力——政治性、权威性和强制性2.管理公共事务——社会性、广泛性和权变性3.谋求公共利益——服务性、非赢利性、整体性和全局性4.承担公共责任——合法性、合理性和规范性第一阶段是形成阶段，又被称为传统管理时期，从1887年到1930年。威尔逊《行政研究》，1887，标志着行政学的诞生古德诺《政治与行政》，1900 ，“行政二分法”怀特《行政学导论》，1926 （泰勒，科学管理之父；法约尔，行政管理之父；韦伯，1911，《论官僚制》，组织管理之父。）第二阶段是成长阶段，又称为科学管理时期，大致从1930年到1960年。行为科学—“社会人”—“经济人”梅奥的人际关系理论、马斯洛的需要层次理论、巴纳德的动态平衡理论、麦克雷戈的X—Y理论等等。第三阶段是科学化阶段，称为现代化管理时期，大致从1960年到1980年。系统理论—系统科学阶段—“全面的人”菲德勒的权变领导理论、德鲁克的目标管理理论等等。第四阶段是新公共管