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解读“两会” 一、两会是什么？ 什么是“两会” “两会”是“全国人们代表大会”和“政协全国委员会”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。 . “两会”将代表们从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。 制定、修改宪法并监督其实施；制定和修改国家基本法律和其他法律 选举和罢免 审查和批准国民经济发展计划、国家预算决算、省级区域建置 决定战争与和平 广泛听取人民的意见和建议 提出议案 讨论议案和投票决策 人民代表大会 你知道全国人民代表大会是怎样召开的吗？ 全国人代会于每年第一季度举行，会期一般在15天左右。全国人代会要有三分之二的代表出席，才能举行。正式会议举行前，由全国人大常委会主持召开预备会议。 会议正式开始后，召开大会全体会议和代表团会议。　　 人民政治协商会议 人民政治协商会议 二、近年年两会“热点”回顾 03年热点回顾 关注之一：深入开展反腐败斗争，加强对权力的制约和监督????? ?关注之三：健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与??? 04年热点回顾 关注之一：增加农民收入，减轻农民负担 . 关注之三：增加就业机会， 扩大就业渠道 05年热点回顾 关注之一： 构建和谐社会 关注弱势群体 * 关注之二：以人为本 以人为本，是科学发展观的核心。本次两会代表们以“以人为本”为原则，对民众关系的各项问题展开了讨论。 * 关注之三： 科学发展观 关注之四： 宏观调控 06年热点回顾 关注之一：建设创新型国家。 经典语录：（全国人大常委会副委员长成思危）“从躯干型国家转向头脑型国家”。 关注之三：教育乱收费。教育乱收费，两大相关部委分别站出来对此作出了回应。教育部说“投入严重不足导致乱收费”；财政部官员申辩“教育经费年均增长16.2%，但教育乱收费并不见少”。 07年热点回顾 关注之一：物权法。对公有财产和私有财产给予平等保护，最终在这部法律中得以明确。舆论认为，物权法得以通过，标志着中国民法典的诞生迈出关键一步。 08年热点回顾 关注之一：医 提案议案：谢子龙代表建议，尽快落实“医药分开”，从根本上解决看病贵的问题。王静成代表建议，加大措施加强社区优秀医疗人才的培养…… 关注之三：住 提案议案：赵林中等数十名代表提交议案，历数预售制欺诈买主、套取钱财等多项“罪过”，要求修改《城市房地产管理法》，彻底取消商品房预售制度。 关注之四：行 提案议案：吴自祥代表提交议案，指出首都机场高速公路收费暴利，有违市场公平原则和政府公共职能，应该尽快停止收费。同时多位代表指出：不规范、不合理的公路收费站给百姓带来诸多负担与不便，各级政府应严查清理，该撤的一定要撤。 09年热点回顾 关注之一：保增长与拉动内需 2008年中国政府面临两大挑战皆由美国次贷危机衍生而来。出口受阻导致东南沿海大量工厂倒闭，工厂倒闭和裁员造成农民工的就业和增收难题。保增长、拉动内需成为此次两会上代表委员贯穿始终的话题。 关注之二：农民工就业 2000万农民工返城就业，中国政府面临的就业压力空前。农民工就业也影响着农民增收和基层稳定，多渠道开拓增收点，鼓励农民工在家门口创业，变打工为自主创业，许多代表建言献策。 关注之三：限制国企高管薪酬 此次两会上，代表委员纷纷向国企高管畸高薪酬“开炮”，认为国企高管所拿薪酬与他们所担之责及所作贡献绝对不相称，对其他劳动者是极大不公正。 三、今年两会主要热点 国内民意关注焦点：经济与民生 ——温总理在政府报告中指出，要促进房地产市场平稳健康发展。坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。 NO.2收入分配 ——温家宝总理表示，我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。 . 上学难、看病贵、就业难一直以来是三大民生难题。近年来政府为解决这三大难题采取了很多举措，也取得了积极成果：高考改革在争议中破冰前行；新医改方案破茧而出；促进就业的措施频频出台。但总体看来，一些体制性弊病仍然严重，离人民群众期待距离仍远。 就业 温总理说，今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入４３３亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和