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第三章 地方财政收入 第三章 地方财政收入 第一节 地方财政收入概述 一、地方财政收入的内涵 地方财政收入是地方政府履行其职能的物质保证。从原则上讲，一级政府就应该有一级财政和相应的财政收入来源。但地方财政收入的来源结构和中央财政收入的来源结构不同 第三章 地方财政收入 例如，根据中国现行的预算法，中央政府可以发行国债，而地方政府实行预算平衡，不能搞赤字预算，即不能发行地方公债。地方政府的费收入比重大于中央政府的费收入比重等。 从一定意义上讲，地方财政收入的规模直接决定了地方财政支出，地方政府活动的范围和规模，从而对地方经济增长和社会发展有着重要的影响。 第三章 地方财政收入 二、地方财政收入构成 在1994年分税制改革框架下，地方政府的财政收入按照来源主要分为税收收入、中央转移支付收入、非税收入、债务收入和制度外收入。在中国很多地方政府财政收入中，非税收入的比重超过了税收收入，但很多非税收入并没有被纳入统计，也没有被纳入进预算内管理。同时，中国地方政府的债务也达到了惊人的规模。 第三章 地方财政收入 综合国家财政部地方财政收入决算表、国家财政部《关于加强政府非税收收入管理的通知》和地方政府财政收入实际，中国地方财政收入构成可以按照财政收入来源和财政收入管理方式进行分类。 第