第十讲行政许可法教材.ppt

第三：切一刀：规章以下的万万不可设 行政许可的设定依据 正式设定依据： 法律、行政法规、地方性法规 临时设定依据： 国务院决定、省级地方人民政府规章 不得设定的规范性文件： 国务院部门规章 依法不享有规章制定权的地方人民政府 其他机关制定的规范性文件 行政许可的设定主体 全国人大及其常委会 国 务 院 省、自治区、直辖市人大及其常委会 省、自治区、直辖市人民政府 行政许可的设置权有三个层次的国家机关可以行使 提示：地方性法规和省级政府规章的设定权 根据《行政许可法》的规定，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治 区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满 1 年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 提示：地方立法设定行政许可的“四个禁止” 1.不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可； 2.不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可； 3.不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务； 4.不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 提示：行政许可的规定权 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，