X镇信访稳定工作实施方案.docVIP

济文（2012）1号 济阳镇信访稳定工作实施方案 为深入持久地开展我镇信访稳定工作，全面提高信访稳定工作质量和服务能力，根据县委、县政府的工作要求，结合我镇实际，特制定济阳镇2012年信访稳定工作实施方案如下：? 一、总体目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，进一步落实信访稳定工作责任制，畅通信访渠道，加大督查督办力度，不断提高信访工作水平，提高各村就地化解信访矛盾的能力，实现我镇社会大局稳定，切实维护人民群众的合法权益，确保不发生赴县以上集访、重访和非访，不发生对我镇有较大影响的事件，为打造“平安济阳”营造良好社会环境。 二、工作机制 1、坚持信访工作例会制度。 成立信访工作领导组，镇党政领导定期分析、研究信访工作，每月至少召开一次联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项；镇信访办要坚持日碰头、周研判制度，收取各村信访重点人员动态与矛盾排查情况。 2、建立健全信访工作领导责任制度。 按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确包案领导、责任单位、解决时限和具体措施，逐人见面，逐案落实，逐一化解，直接参与案件的研究、处理、落实并深入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。 3、坚持定期排查不安定因素制度。 各村每周要全面排查一次不安定因素，并将排查情况于周五下午报镇信访办。排查的重点要放在可能引发群体性事件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的热点、难点问题上，及时掌握信访工作动态。 4、实行零报告和周报告制度。 各村每周五下午5：00点前将本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情况上报到镇信访办，没有信访隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。 5、坚持信访案件交办及按时办结制度。 坚持信访交办制度。受交办的部门，应按要求积极办理，不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办结制度。信访办公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级交办处理的信访事项，督促检查信访事项的处理，要做到限时办结。 6、坚持党政领导干部接访制度。 继续落实镇党政领导每月15日安排一人坐阵接访和每月25日安排一名班子成员去县接访制度，按照规定的时间、地点、要求、公开接待。对群众反映的问题，事实清楚，政策明确的，要明确解决时限；对事实不清，无政策法律依据，或专业性较强，不能当场决定的，要提出指导性意见，批转有关部门限期解决，并耐心做好群众的思想安抚和稳定教育工作。 7、实行责任追究制。 各村书记、主任是信访工作第一责任人，对本村的信访工作负责，对本村信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现影响全镇社会稳定信访事件。对因不负责而引发重大信访事件的，实行严格的责任追究。 8、坚持完善信访信息网络。 各村1-3名信访信息员，具体负责本村信访稳定不安定因素排查工作，及时化解各种矛盾和纠纷，，并按时上报信访信息。 三、奖惩措施 镇信访工作领导小组根据每年各村信访工作开展情况进行考评奖惩，具体措施如下： 1、凡因矛盾排查不仔细，解决问题不及时引发群众赴县级以上上访的，接访费用从包片领导、包村干部、村书记、主任工资中扣除。 一年内出现两次以上赴县级以上上访的村，扣发村书记、主任20%的绩效工资和包片领导、包村干部的相应津贴。 3、凡发生赴县以上“集访”、“非访”，对全镇造成重大不良影响的扣除村所有经费，扣发村两委成员、包村干部半年工资；并视问题处理的结果，给予村书记、主任、包村干部、包片领导相应的组织处理。对处置问题不当、构成法律责任的移交司法机关处理。 4、设立信访稳定专项奖，对全年没有发生信访稳定的村实行物质奖励。 中共济阳镇委员会 2012年2月9日 济阳镇信访稳定工作领导组名单 组 长：秦明华（党委书记） 副 组 长：邵团民（镇 长） 成 员：彭耀方（人大主席） 贾光军（党委副书记） 杨成