全面推动产学研合作 加快发展战略性新兴产业.docVIP

　　生意社12月29日讯　党中央、国务院高度重视产学研合作，今天李克强副总理、陈至立副委员长专门为会议发来了贺信，鼓励我们不断加强产学研合作，聚集创新资源，推动战略性新兴产业的发展。在此，我结合如何促进产学研合作、发展战略性新兴产业，以及用先进技术提升传统产业竞争力等问题谈三点意见： 　　一、“十一五”期间我国产学研合作取得显著成效 　　2006年全国科技大会以后，国家把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为重要突破口，全面推进国家创新体系建设，取得了重要进展。 　　一是企业的主体地位显著提升，产学研合作日益紧密。在知识创新工程、技术创新工程等的积极推动下，我国的科研院所，特别是转制院所的科技创新已全面面向市场需求，成为行业技术创新的领头羊；高等院校主动深入企业、与企业合作研发，服务经济社会发展；企业研发投入逐年高速增长，创新能力快速提升。2009年，中央级转制院所获得国家财政纵向科技经费71亿元，而来自市场的横向科技性收入达233亿元，服务于行业技术创新的能力获得提升；研究型大学的科技经费达727.7亿元，其中来自企业委托的横向科技经费已占到50%以上，大部分理工院校这一比重接近或超过70%。也就是说，大学在科研能力增长的同时，服务于社会的能力也同步得到了发展。2009年全社会研发经费支出5802亿元，其中企业支出的份额已超过70%。与此相适应，2009年国家支撑计划的95%、国家重大专项的50%、国家863项目的35%以上项目都是由企业牵头实施的，各类计划80%以上项目体现了产学研用相结合。在国家科学技术进步奖中，68%的获奖项目由企业牵头或参与完成。 　　昨天陪同克强副总理视察了中关村自主创新示范区，我们深深地感到中关村是科技资源最为集中的地方，是创新活力最为活跃的地方，也是产学研合作最为紧密的地方。2009年，中关村地区的院所、40多所大学和2万多家企业承担了国家重大科技专项和国家科技计划，投入达171亿元。据统计，中关村总收入今年有望达到15000亿元，增加值将占到北京的三分之一。中关村已经成为转变经济发展方式、调整经济结构、发展现代服务业和高科技产业的示范基地。 　　二是加强统筹协调，产学研合作模式各具特色。近年来，除了校企合作、院企对接等传统合作模式以外，针对国家重大科技专项、重大科技攻关项目等的实施，各级科技部门加大了与相应部门、地方、行业的统筹协调力度，形成了各具特色的产学研合作模式。例如，2006年教育部、科技部与广东省联合开展“两部一省产学研合作”。五年来，广东各级财政累计投入70多亿元，引导企业投入超过800亿元，全国310家高校(其中省外187家、境外23家)，331家科研机构的1万多名专家教授与广东近万家企业开展了形式多样的产学研合作。研发出具有自主知识产权的新产品6000多个，形成专利超过2万项，实现产值7000多亿元，新增利税超千亿元，为企业培养技术人才和管理人才超过了7.4万人。 　　从2009年开始，科技部、国资委、教育部、中科院等七个部门共同启动了科技人员服务企业行动，制订了《关于动员广大科技人员服务企业的意见》。从科研院所和全国各地高校选派了10万名科技人员带着知识、带着技术、带着产品进入企业，帮助企业进行技术改造和产品创新，为企业管理能力、创新能力和市场竞争力的提升作出了重要贡献。这已经成为我国成功应对金融危机的冲击，保证经济平稳较快发展一揽子计划实施过程中的一条重要经验。 　　三是条件平台建设稳步推进，产学研合作环境不断优化。“十一五”期间，科技部和其他相关部门积极贯彻落实《科技规划纲要》，整合现有科技资源，建立和完善了一批面向战略性新兴产业、有利于产学研紧密结合的创新服务平台；在企业建立一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心和技术中心，促进了科技资源的整合、开放、共享。同时，结合产业技术创新战略联盟的试点探索，创新产学研结合的组织模式和机制；围绕产业技术创新链的构建，探索了在重点产业和关键领域通过产学研用结合实现重大技术创新的有效途径；通过签订具有法律约束力的契约，建立了技术创新合作中的信用机制、利益保障机制和责任机制，产学研合作环境明显改善。 　　“十一五”期间，我国科技发展取得了一批重大成果。大飞机国产材料和关键技术获得突破、16种重大新药研制成功、具有自主知识产权的第四代无线电技术标准提案入选国际电信联盟候选标准等，这些成绩的取得都离不开“大兵团作战”的产学研合作。特别是科技部和铁道部联合实施“中国高速轨道列车行动计划”，组织形成的项目开发体系整合了国内25所重点高校、11家科研院所、51家国家级实验室和工程研究中心的科技资源，形成了由68名院士、700余名教授研究员和上万工程技术人员参与的研发队伍，构建了以三大主机厂为龙头、7家核心企业为骨干、辐射5