领导学(论述).docxVIP

22．试述如何对领导权力进行有效的制约？(1)权力制约机制：以权力制约权力 以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。(6分) (2)道德制约机制：以道德制约权力 以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。（6分） (3)权利制约机制：以权利制约权力 此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。（6分） 以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制都属于统治体系的内部监督。而以权利制约权力这一机制所要建立的是被治者对于统治者的监督。这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。 在制度建设中，这三种制约机制相互配合和相互支持，相辅相成，共同作用。就是在每一种机制的内部也要相互配合。（2分）23．什么是领导决策体制？科学的领导决策体制应该如何设置？所谓领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式