《气象灾害防御条例解读0416.pptVIP

《气象灾害防御条例》解读 政策法规处 刘飞 一、《条例》与《预案》、《规划》有什么不同？二、 为什么说《条例》出台很不容易？三、 为什么说《条例》的颁布实施很有意义？四、《条例》涉及哪些主要内容？五、《条例》有哪些突破和深化？六、《条例》制定了哪些主要法律制度？七、《条例》中防雷条款的释义八、为什么说《条例》出台后工作会更加繁重？ 一、《条例》与《预案》、《规划》有什么不同？ 《国家气象灾害防御规划（2009-2020年）》 国家发展改革委和中国气象局联合下发 国务院批准 第一个由国务院批准的气象防灾减灾专项规划 二、为什么说《条例》出台很不容易？ 1、立法要有适宜的环境和条件 ——在自然灾害防御方面，已经有了《防洪法》、 《防震减灾法》 、《气象法》、《防沙治沙法》、《抗旱条例》、《防汛条例》等重要法律和行政法规； ——《气象法》已经实施10年，《人工影响天气管理条例》已经实施8年，气象依法行政积累了经验，也奠定了基础； ——地方的立法实践对立法思路有所帮助：山西、内蒙、黑龙江、山东、江苏、贵州、安徽、四川、重庆、福建、河南、广西、甘肃、安徽、西藏等15个省（区、市）已经制定了气象灾害防御的地方性条例或地方政府规章。 2、立法要有依据 ——根据：《气象法》、《突发事件应对法》、气象等有关部门“三定”规定 ——参照：《防洪法》、《防震减灾法》、《防沙治沙法