池流域面积占云南省的0.docVIP

池流域面积占云南省的0.78%，却集中了全省40%的大中型企业。到2020年，滇池盆地的人口将达到450万。[10]与90年代初开始的一系列滇池治理行动，“投入数百亿元用于治理滇池水体污染，但几无成效”相伴随的，是昆明市经济的快速发展，和城镇人口的持续性、爆发性增长。滇池从来也不仅仅是“治理”的事情，而是和昆明、云南的发展紧紧的捆绑在一起的。 滇池的问题和其他现代环境问题一样，主要的困难在于，涉及到的范围已经远远超过前人所需要面对的。我不是很同意用“公司化”的方式来解决滇池的问题，因为环境问题是典型的损失外部化的，是市场失灵的地方。而滇池的规模决定了它很难有一个合理的模式能够将所有的损失和利益内部化——一旦的真的内部化了，这个企业和一个地方政府的权责也就一致了。 滇池治污的战术 （1） 滇池治污的原则 科学治理滇池污染, 必须遵循五条基本原则: A、以科学发展观为指导, 解放思想, 与时俱进, 实事求是, 从实际出发; B、统筹兼顾, 长短结合, 通盘谋划( 有机融入昆明和云南发展建设的战略全局) , 突出重点, 科学易行; C、继承借鉴, 务实创新(继承借鉴国内外成功经验,真抓实干, 敢闯新路), 责任量化, 完成进度, 依法保障; D、加大投入, 加强力度, 优化整合, 全民参与, 建设生态文明, 实现经济与社会、人与自然和谐发展; E、符合现代化城市建设、管理和湖泊污染治理的客观规律。 科学治理滇池污染, 在遵循上述五条基本原则、解决好滇池治污战略问题的基础上, 还必须在坚持以往正确做法的同时, 学习借鉴国内外治理湖泊污染的先进理念和成功经验, 创造性地解决好滇池治污的战术问题。 （2） 具体治污的战术 滇池治污的战术简要地讲, 可归纳为16 个字、8个关键词, 即: 截污、搬迁、引水、掘底、禁“毒”、绿化、严管、教育。 （3）截污 滇池污染, 一是污水；二是垃圾。所以要从这两方面着手，狠抓落实工作。 污水。要采取坚决措施, 治住滇池入口和出口两头的污水, 实现污水的全部达标排放。入口。要在加快新建昆明污水厂的基础上, 做到两点: 其一,全市排放的污水全部都得到污水处理厂的净化, 实现达标排放。其二, 污水经过净化之后, 成为“中水”, 用于工农业生产用水和市内绿化、清洁用水, 一滴都不得进入滇池;出口。滇池在引入活水之后, 外泄的所有污水必须在得到净化之后, 才得排入下游河流。这样, 必须在滇池水下泄处的合适地点, 建设配套的污水处理厂。 垃圾。借鉴发达国家在垃圾管理方面的成功经验, 对昆明的城镇垃圾进行科学的管理。抓住两个关键环节: 一是垃圾分类。通过严格的立法和执法的保证, 使机关、企事业单位和城镇居民能够自觉地将每天产生的金属、玻璃、塑料、纸张、有机废物等垃圾进行严格的分类;二是在分类的基础上, 实施金属、玻璃、塑料、纸张等有用垃圾的回收利用和有机废物的火力发电或无害化堆埋———从而实现垃圾的分类处理、变废为宝和绿色环保。 （4） 搬迁 滇池沿岸工厂排出的工业污水和工业废弃物是污染滇池的主要源头之一, 必须“釜底抽薪”, 才能从根本上铲除这一污染源———这就需要下最大决心, 采取最有力措施, 将滇池沿岸凡有排污的工厂分期分批全部搬迁。搬迁一是要选好新址; 二是新企业的治污设施必须达标才能允许开工生产, 真正实现无污染零排放; 三是以搬迁污染企业为契机, 在科学发展观指引下, 统盘谋划昆明经济社会布局, 优化整合昆明工业企业, 提升昆明经济竞争实力, 加快现代新昆明建设。 （5） 引水 “问渠哪得清如许, 为有源头活水来”。滇池如无活水来, 则再治理也是死水一塘。滇池的活水来自两个方面, 其一是科学规划和项目施工后, 实现了雨污 分流, 整个滇池流域和昆明城乡汇水区收集的天然降水及山泉、河流来水; 其二是实施“引金入滇”工程。只要从丽江虎跳峡或昭通乌东德电站大坝引来滚滚金沙江之活水, 滇池水体能得到常态的适时置换, 再加上其它治污措施, 滇池的春天就来临了。此外, 滇中是云南经济社会发展的核心区, 国土面积占全省的1/4,人口占2/5,GDP 占2/3, 工业总产值占4/5, 粮食占2/5, 但滇中地区水资源量仅占全省的12% , 人均水资源量为1500 多立方米, 仅为全省水资源平均水平的30% 、全国的70%, 远低于国际通行的用水紧张标准。水资源紧缺问题已成为严重制约滇中和昆明地区经济可持续发展的“瓶颈”。因而,“引金入滇”工程的实施, 既可解决滇池活水置换问题, 又可解决滇中和昆明地区水资源紧缺的问题。 （6） 掘底 滇池属于浅水性高原湖泊, 多年的污染, 造成湖底污染物淤积, 沉积十分严重。因此, 要制定严格的规划, 分期分批分地域实施好滇池污染底泥清除工程——