民间资本规范化问题研讨.docVIP

民间资本规范化问题研讨 一．绪论 改革开放以来，以市场经济为取向改革，创造了大量社会财富、集聚了大量的民间资本，但民间金融没有得到政府的认可，以非法的形式存在，目前来说中小企业银行贷款， 银行贷款的条件高且程序复杂。 而中小企业的资金运用周期短， 很多时候急用资金时， 就不得不找民间资本了。吴英起步于美容业，随后进入娱乐业和其他服务行业，并在这期间开始逐步积累资本。2006年2月，吴英在湖北开设了信义投资担保有限公司，注册资金1000万元。次月，又在浙江诸暨注册成立另一家信义投资担保有限公司， 开始介入民间借贷、 铜期货等交易。接着，在同年8月，吴英的本色集团突然在东阳横空出世：本色商贸、本色洗业、本色广告、本色酒店本色电脑网络、本色装饰材料、本色婚庆服务、本色物流本色系公司一家接一家注册。吴英的本色版图，直至当年10本色控股集团成立（注册资金1 亿元）方才划定。本色引起当地人注意的，最先是免费洗车和免费洗衣服务，其次是3次捐款：东阳西宅小学80万元磐安贫困生50万元，东阳光彩事业500万元。当然，吴英最大的手笔则是房产投资，仅数月之中，即投入近1. 6亿元。2006年1月底，因为杭州、上海几家媒体的连续报道吴英及本色集团开始闻名全国。 本色集团高层甚至对外宣称，本色在购买物业和装修上的固定资产投资超过3.5亿元，但没有一分钱是银行贷款全部是自有资金事实上此时吴英的资金链已经趋紧据后来统计从2005年11月至2007年1月间犯罪嫌疑人吴英等人利用本色集团的一系列高调行为所产生的重大社会影响，以投资、借款、资金周转等为名，以高额利息为诱饵共向社会不特定公众148人非法吸收资金1亿余元，所得款项用于支付高额利息、偿还本金、个人挥霍及公司经营等，最终造成巨额款项无法归还。2007年2月7日，因涉嫌非法吸收公众存款，正在北京筹措资金的吴英被东阳市公安机关刑事拘留。2009 年12月18日，金华市中级人民法院依法作出一审判决，以集资诈骗罪，判处被告人吴英死刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。—仅温州流动的民间资本达6000多亿元，叱咤全国房地产市场十多年，然而，在去年中旬房地产调控中几乎全军覆没。由于房地产宏观调控，以及去年温州发生的民间借贷危机，温州房价大幅下滑。据温州多位中介人士反映，温州新房价格比2010年下半年房价最高位时，大幅下降了百分之三四十，有的甚至已对折。大量温州炒房客已经完全败退，且三五年时间里很难恢复元气。公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意见表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。自03年以来，国家逐步放开了民间小额信贷的限制，并制定了一系列扶持政策，民间信贷产业得以快速发展最早出现在南方发达地区，随着民间资本越来越大，中小企业业主贷款难的问题日益突出，个别开放城市尝试让这部分“民间资本”与中小企业对接，实践证明是正确的。现在，全国许多经济开放城市中，民间借贷已经由“地下”走到“地上”，老百姓也转变了陈旧的认识，民间借贷为政府解决中小企业贷款难、活跃地方经济，起到了越来越重要的作用。比如：青岛市，民间借贷从2007年开始，大力发展，诞生了许多规范的公司，目前由青岛市政府牵头，把各家民间借贷中介公司组织到一起，成立综合服务中心，提高效率、形成规模。目前温州有1000多家担保公司，运作资金高达200多亿元，打着担保公司等旗号放“高利贷”的现象在温州非常普遍，温州几乎全城都在借贷，每天都能在报纸上看到担保公司的广告，担保公司俨然成为温州的第一大民间银行—“民间资本新36条” 在去年的两会热点—深化财税金融体制改革的带动下，我国开始对民间资本采取“疏”和“堵”的政策疏通，让地下金融阳光化、合法化的同时，并要堵住资金的不当流向，不让其大量流向投机，这就需要金融监管机构进行监管。 央行及“三会”须在引导民资本进入金融服务领域发挥作用，允许民资兴办金融机构，并放宽对金融机构的股比限制。 相关部门应推动民营企业加强自主创新和转型升级，包括落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心等。 鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争。完善境外投资促进和保障体系，明确了在资金支持、金融保险、外汇管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇。 引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。各地方政府负责引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。