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市司法局法制调研科科长事迹材料 市司法局法制调研科科长事迹材料 恪尽职守 创新管理 依法行政是依法治国的重要内容，是国家机关的核心要求。肖慎海同志一直认为，依法行政是政府部门和每个国家工作人员的起码标准，近年国家提出的“三项重点”和一系列重点工作就是以依法行政为基础的。作为全系统法制监督指导部门负责人和依法行政示范创建办公室负责人，他始终坚持两点： 一是立足本职，夯实基础，扎实推进依法行政各项工作。依法行政首先要求干好本职工作，认真履行好法制工作各项管理职责。第一，建立各项规章制度，修订依法行政行为准则。他制定了行政执法责任制、依法公示制、执法考评制、责任过错追究制，以及行政许可实施细则和规范性文件否定报备等多个制度，他还带领全科人员认真学习司法行政的各项法律法规和上级规范性文件要求，结合黄石司法行政实际积极查漏补缺，相继制定了《XX市司法局重大行政决策集体决定和合法性审查制度》、《XX市司法局行政首长出庭应诉制度》、《XX市司法局行政应诉工作制度》和《XX市司法局法制调研工作制度》等20多项制度，形成了非常完备的行政管理制度体系，让全系统依法工作有方向、规范行为有准则。成为全省同行业部门制度最完善、档簿最齐全的单位。第二，加强规范性文件管理，严格审查把关。对其他部门制定的规范性文件，他始终按规定坚持职能部门起草、法制部门审核、主要领导审签及时报市政府、省司法厅备案审查的原则，备案率达到100％，保障了规范性文件的合法性、时效性、可操作性，确保了我局规范性文件的质量。同时，加强规范性文件清理工作，共清理规范性文件数千份，按要求严格实行废、改、立，没有一件出现差错。第三，落实执法责任，突出考核奖惩。为了加强行政执法监督检查工作，市局专门成立了执法质量考核评议工作领导小组，领导小组下设办公室，由肖慎海同志担任办公室主任，负责组织实施考核评议的日常工作，他及时制定下发了《关于开展全市司法行政系统年度执法质量和法制调研考核评议的通知》，对考评对象及内容、考评时间及方式和其他相关要求做出了明确规定，并于11月底对全市六个县（市）区司法局进行了检查，在这些检查过程中，他带领大家听查看访、逐项评分，通过表彰先进，通报落后，加大教育力度，使广大司法行政干警树立了依法行政的现代观念，促进了公正、廉洁、文明执法。 二是盯着目标、管理创新，认真搞好示范创建。肖慎海同志认为，依法行政示范创建是领导的信赖和关怀，也是同志们努力的结果，更是职责所在，决不能马虎，决不能辜负领导同志们的希望，更不能辱没政府部门的天职！既是创建，就没有模式，就要创新。为了创新管理，他在全省率先开展了全方位执法档案的建立，全系统7个司法局，一个劳教所，45个司法所从各级领导到各个职能部门都建立执法档案，在建档过程中，他积极创新方式，在填报方式上，实行部分采用电子档建档，取得了较好的效果；在填报内容上，形成适当灵活，扩大范围，既包括日常的法制事务，也包括比较好的工作动态，促进执法规范化管理，健全了执法监管体系。他还在提高全系统执法理念和服务观念上想办法，创新的编排了9万多字的“XX市司法局依法行政工作手册，”不仅有职能部门的职责、法律，也有内设科室的职能、依据，还有国家省市的相关规定要求，每个部门的工作性质要求一目了然，将内设科室纳入规范化要求考核的范围，在全省全国绝无竟有。由于工作规范管理严格，全系统几年来无一违法乱纪，无一处罚复议应诉的案件发生。 强化调研 服务基层 理论调研也是法制部门的另外一项职能，肖慎海同志把理论调研与服务基层紧密的结合起来，做出了卓有成效的业绩。 一方面，他把司法行政职能与理论调研紧密结合起来，促进了基层司法行政工作的发展。他在每年的工作部署中都要拟定调研工作课题，在40多个调研课题之中有百分之八十是关于基层司法行政工作的；每年都有一定量的专题调研，而专题调研的主要目标是解决基层司法所的焦点问题，以及社会的难点问题、人民群众关注的热点问题。如司法行政与新农村建设的课题，深刻地阐述了司法行政各项业务与新农村建设的关系意义以及在新农村建设中的办法措施，很具有实践意义和指导意义，成为全市政府系列的重点调研课题，并在XX市政府调研文集上刊载。再如加强法制示范村建设，以及做好基层民调工作，促进社会矛盾化解的专题，充分地论证了司法行政在和谐社会中的地位作用和潜力，使广大基层司法行政工作者认识到了自己的价值，树立起恪尽职守，努力工作的决心和信心。 另一方面，特别关注基层工作者的学习和成长。法制调研部门办有全局系统唯一的理论调研专门刊物，成为全系统干警职工学习交流的平台，肖慎海同志总是把机会和方便尽量地留给基层的同志，如有一名基层法律服务工作者,在长期的工作实践中积累了较丰富的办案经验和矛盾纠纷调解技巧并形稿成文，因其文字