王安石变法功过探讨.docVIP

课程名称：中国古代史 （2011-2012第二学期，2189） 论文题目：王安石变法功过探讨 ——以理财之法为例 任课教师：桂栖鹏 姓 名：陈迪美 学 号成 绩： 王安石变法功过探讨——以理财之法为例 摘 要：王安石是北宋著名宰相，在我国的变法史上占有重要地位，是我国杰出的改革家。他在经济方面颁布了青苗法、农田水利法、募役法、方田均税法、均输法、市易法。变法初期获得良好的效果，但随时间推移，改革的弊端日渐显露出来。本文通过整理资料、探讨等方式对王安石的变法功过进行研究，以严谨的态度来讨论变法利弊，以达到让世人真正了解王安石和以史为鉴的目的。 关键字：王安石；变法；财政；功过； 前言 一个时代的进步需要有改革的先驱，改革的先驱则必要顺应于时代的潮流。那些历朝历代的先驱者，他们，力求自己心脏的跳动与历史前进的脚步节奏相一致，在那些个风雨飘摇的动荡年代里，释放出一片惊世的闪耀！王安石，应时而生，因势而行，在一片喧嚣与混沌中，掀起了一场轰轰烈烈的改革，无论成败，他都是历史的英雄！ 1 王安石变法背景 每一次的改革变法都是统治者在面临严峻的社会形势时而不得不进行的政治经济文化上的变更，王安石变法时，社会就已经遭遇了严重的危机。首先是土地兼并问题相当严重，阶级矛盾也变得异常尖锐，贫富两极分化，往往是“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”，以至于农民起义不断，社会动荡不安。其二，“三冗”构成了北宋中叶统治危机的重要内容。北宋冗官，官僚机构臃肿庞大，官员众多，而官员的福利待遇优厚；另外，北宋军队队伍庞大，士兵人数达到百万以上，以致军费开支巨大，于是，冗官、冗兵又导致的冗费问题的加重，最终北宋积贫积弱。其三，统治者已经认识到社会危机的严重性，有了改革之心，王安石改革前的“庆历新政”就是一个很好的说明。 2 王安石财政变法的内容及其利弊 “富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下者则资之天地”，王安石认为，只有依靠更大的环境，才能让一个地区富裕起来，只有开放才能富足。又言：“因天下之力，以生天下之财，以供天下之费，依靠天下人劳动生财[1]。”为了能够国用足，王安石采取了六大措施来改革国家财政问题。 均输法 均输法:均输法者，所以通天下之货，制轻重敛散之术，使输者既便，而有无得以迁[2]。 市场上滞货一时难以出售，官员把它们收购过来，等到缺货时再卖出，限制了大商人趁公私之急，囤积居奇，操纵物价。货物一般用徙贵就贱，用近易远的原则，可以很好的保障了京城的物资供应，省劳费，去重敛，减轻了人民的负担，同时也省去了政府采购运输的购价和运价，节省开支。 1.2 青苗法 青苗法：青苗者，盖当时陕西转运使李参，以内部多戍兵而粮储不足，令民自隐度麦粟之赢，先贷以钱，候谷熟还官，号“青苗钱”[2]。青苗法规定，每年二、五月份青黄不接时官府向农民发放贷款，半年收取息二分到夏天收获时，农民再还钱于政府。 每年春耕之时，农民大多手头不宽裕，牛种之资不足，于是往往需要向豪强地主借高利贷，而债日以重，息日以加，农民往往不堪重负。青苗法实行，有效的抑制了高利贷者对人民的盘剥，同时官府也能从中收取利息收入，充实国库。 青苗之弊也很明显，官府加息二分，虽然相较于高利贷而言确实少了许多，然而对于农民来说，依然是一个沉重的负担，特别是灾年，农民则更加不能够承受，容易造成社会动荡。与此同时，官员为了获取政绩，往往官逼民贷，官员从中渔利，成为社会不稳定因素。 农田水利法 农田水利法：《农田利害条约》规定，农田水利工程由受益民户出工出料兴修，可以向官府借贷，也可以数州联合施工。 农田水利自古及今都受到了统治者的重视，兴修水利，灌溉农田，肥沃土壤，使民增收，又可以减轻洪水灾害，减少农民损失。据史记载，自熙宁三年至九年，各州府县兴修农田水利一万七百九十三处，开田三十六万一千一百七十八顷[2]。这也增加了政府的税收。 然而，开垦如此之多的农田，兴修如此之多的水利，必定要耗费大量的人力物力财力。新法奖励治水有功的官吏，也促使了一些庸官为求提升政绩，胡乱修水利，滋扰农民。 募役法 募役法：由官府募人充役，所需费用按原应役户依家财多少摊纳，称“免役钱”。原来享受免役的官户，坊郭户，未成丁户也须减半缴纳，称“助役钱”。又加征十分之二，以备灾欠，称“免役宽省钱”[2]。 募役法之前是差役制，韩绛言曰：“寡农之弊，无过差役，重者衙前，多致破产；次则州役，亦须重费。”募役法代替差役法，梁启超称之为“荆公救时惠民之第一良政也。”募役法使农民可以通过输钱或纳斛斗等方式免除徭役，减轻了农民的负担，同时所得募役之钱，又可以用来兴田利增吏禄，充实国库，不失为良策[3]。 当然，也有