捍卫法警工作的生命线.doc

捍卫法警工作的生命线 ??? 办案安全重于泰山，保障办案安全是法警工作的生命线。我院法警大队自2001年建队以来，始终恪守“保障办案安全是法警的生命线”的执法理念，把安全办案放在法警保障工作的首要位置，解放思想求创新，严格执法守红线，勤教育、严管理、多监督，有效保障了自侦办案安全，建队以来未发生一起办案安全事故。仅2006年以来，共协助自侦部门办案93件102人，出警839人次，参与搜查22人次，协助采取强制措施36人次，看管416人，送达法律文书332件，完成其他交办任务33人次。2007年、2008年，全市警务工作绩效考核第一名，2008年被评为院先进集体。??? 一、加强基础建设，巩固安全防范阵线??? 一是编队管理，岗位回归。在我院在岗82人、缺编16人的严峻形势下，毅然保持法警大队单设，对现有的6名专职法警实行编队管理，统一组织，统一指挥，统一使用。我们还结合实际情况，内设了日常警务和自侦警务两个小组，分别负责刑事案件开庭保卫兼其他常规保卫工作和自侦案件参与查封、冻结、扣押、拘留为主的安全保卫工作。为了更好地发挥法警职能作用，使法警工作取得新突破，我们大胆探索，尝试将自侦小组派驻反贪局和反渎局管理，协助开展常规安全保卫工作，业务上接受自侦指导，人员由法警大队统一领导、集中管理、统一使用，两个小组按分工和要求各司其职，间隔半年进行轮换，有效提高了法警的实战经验。??? 二是政治建警，坚定方向。坚持把强化意识、增强法警工作的责任感和安全意识摆在工作首位。从政治建警的高度，充分运用社会主义法治理念教育，社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、“大学习、大讨论”等主题教育活动载体，联系实际开展一系列教育活动，及时组织学习上级有关法警工作会议精神，切实加强干警的思想政治和安全防范教育，引导干警牢固树立“立检为公、执法为民”的执法理念，增强大局意识、责任意识、群众意识和法治意识，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”和“爱岗敬业、无私奉献、不畏艰险、顽强拼搏”的精神，进一步增强司法警察政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，时刻绷紧安全红线。??? 三是岗位练兵，提高素质。法警要履行好各项职责，归根结底在于有一支拉得出、打得响、特别能战斗的高素质法警队伍。我们坚持组织学习，把各项规章制度汇编成册后人手一册，方便大家学习，强化干警政治意识，提高法警司法业务水平，增强规范执法、公正执法、文明执法的自觉性；坚持开展练兵活动，确定每周五下午为常规技能培训时间，以擒敌拳、队列、押解、看管、值庭、安检等项目为重点，以培养机智灵活应对突发事件的能力为突破口，全面开展体能训练，切实增强法警的体能素质，提高法警的专业技术能力。获得2008年度全市警务理论知识竞赛团体第一名，两名同志被评为全市法警培训优秀学员。??? 二、完善建章立制，构筑安全防范防线??? 一是建立安全防范工作制度。根据刑诉法和检察系统相关法律规定，以法警工作职责为依据，以工作岗位为基础，明确法警工作标准和各个岗位的具体职责，细化工作内容，建立完善安全防范工作机制，切实把各项警务工作纳入规范有序的轨道。针对安全防范工作的特殊化，我们采取了法警与办案人员“看审分离”明确分工的做法。如法警在执行安全防范任务时，主要是针对具体案件的办案环节，拟订安全防范预案，包括安全防范人员的配备、分工，应急情况的措施，各个环节的交接等，在办案人员执法办案中做好安全保卫工作，而不是越俎代庖、身兼数则，直接帮助或顶替办案人员执法办案。??? 二是建立岗位目标管理制度。为激励干警，促进队伍素质提高，我们建立了法警工作岗位目标考核奖惩制度，加强对制度执行情况的监督检查；建立了法警考评制度，营造有利于优秀人才成长和脱颖而出的环境；建立了执法质量考评制度，让业绩出色的干警得到政治上和经济上的实惠，让不负责任的干警受到警戒，让违法违纪的干警得到惩罚。这些机制的建立执行，有效强化了法警安全防范意识，营造了浓厚的争先创优氛围。??? 三是建立个案出警考核制度。为有效强化安全意识，从根本上防范安全问题，我们建立了个案出警考核制度，即对于每一次出警，都采取审批登记制，明确具体责任和个案安全防范要求。如对于自侦案件的办理，我们在布置办案任务的同时签订《个案出警安全责任状》，责任状中针对个案的安全防范风险系数和需要采取的措施，提出明确的要求和责任，从案件进入初查起就由负责安全保卫的法警与分管检察长、法警大队长签订责任状，强化“谁领导谁负责、谁办案谁负责，谁看管谁负责”的责任落实，使得安全防范工作成为出警的一项常规性、基础性工作，切实做到执法办案与安全防范同步进行，化被动防范为主动防范。??? 三、安命恪尽职守，捍卫安全防范红线??? 根据《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法规则》和《人民检察院司法警察暂行条例》等规定，法警