062《教育行政学》2014年12月期末考试指导0062《教育行政学》2014年12月期末考试指导.docxVIP

0062《教育行政学》2014年12月期末考试指导一、考试说明《教育行政学》阐述教育行政管理的基本理论和基本技术，它从行政学的视角来讨论管理的实效性，是一门理论和应用相结合的学科。本考试总分为100分，考试时间为90分钟。题型一般包括：简答题、论述题、案例分析题。二、复习重点内容第一章 绪论1、教育行政学的特点实践性和应用性政治性。综合性。2、研究教育行政学的目的是教育行政管理实践的需要。是研究和发展教育行政学的需要。第二章 教育行政体制1、我国现行教育行政体制的含义及特点教育行政体制是教育行政的中心问题。教育行政是国家行政的一个重要组成部分。（1）党对教育行政的领导。主要是政治路线、政策的领导，而不是直接行使教育行政组织的职能，它要求教育行政管理必须以马列主义毛泽东思想为指导思想，各级各类教育行政组织必须贯彻党中央制定的教育方针、政策，各级各类教育教育行政机构都必须接受各级党委的领导，并建立由国务院到地方各级政府从上到下的强有力的工作系统。由专门的教育行政组织具体领导和管理教育事务。（2）统一领导下的分级管理。统一领导的含义包括：第一，从教育行政组织上看，国家教育部、教育厅、局、科、室等教育行政组织均受中央统一领导；第二，从教育行政内容上看，我国的教育方针、政策、宏观规划等大政方针均有党中央与国务院制定，由各级教育行政组织具体贯彻执行。分级管理的含义是指全国整个教育事业实行中央、地方两级管理。即国家教育部与地方各级各类教育实行职能管理。总的来说就是在中央统一的方针政策指导下，对教育事业实行中央教育行政与地方教育行政两极管理。我国现行的教育行政体制是以中央集权为基本，中央行政与地方行政相结合的体制。2、我国教育行政体制改革的反思历次改革都是以集权和分权的关系，即中央和地方教育行政权力、职责的划分为中心问题的。我国教育体制改革没有取得预期效果的关键，不在于某些权力该不该下放给地方与学校，而在于权力下放之后，中央对地方如何保持良好的沟通与联系，即有力的宏观调控。（1）首先，下放权力给地方和学校，是现代教育发展的需要，是现代教育特征的直接反映，是一种大趋势。其次，分权的趋势并不意味着集权的无所作为。而是组织协调工作和整体规划、宏观领导工作的重要性比以往更强。（2）加强教育宏观调控① 解决对教育系统的管理，要加强统筹规划，确定各级各类教育发展的规模、速度、布局，抓好各种教育形式的协调，是教育事业从外部到内部得到协调发展。② 加强教育政策的弹性幅度与稳定性。③ 加强教育法规的建设。④ 突出教育投资的方向性。⑤ 加强教育督导与评价。健全的教育督导制度和教育评价系统是中央教育行政与地方教育行政保持沟通、紧密联系的有效形式。2、加强教育宏观调控的意义及主要途径：教育行政下放权力后造成诸多结构上的结合部，也由于进一步分权形成各个职能部门更依赖于其他部门，因此，组织协调工作和政体规划，宏观领导工作的重要性比以往更强，这就要求在下方权利的同时，必须注意加强宏观调控这种另一类形式的集权。加强中央对教育系统的宏观调控是处理好教育管理集权与分权的关键。主要途径包括：①解决对教育系统的管理，要加强统筹规划，确定各级各类教育发展的规模、速度、布局，抓好各种教育形式的协调，是教育事业从外部到内部得到协调发展。②加强教育政策的弹性幅度与稳定性。③加强教育法规的建设。④突出教育投资的方向性。⑤加强教育督导与评价。健全的教育督导制度和教育评价系统是中央教育行政与地方教育行政保持沟通、紧密联系的有效形式。第三章 教育行政组织及教育行政机关工作人员1提高我国教育行政组织效率的意义提高教育行政组织的效率与效益是教育行政组织的改革和建设实践活动中要解决的重要课题和要达到的根本目标。效率是指所完成的任务与时间、人力、物力消耗的相对量，或者说完成任务与所用的时间、人力、物力的比例。是对完成任务的速度和成本的要求。效益是就所完成的任务对社会需求的满足程度而言的，是关于完成某项任务的人力、物力的消耗同满足社会需求的相对值，这是对所完成任务的质量要求。效率和效益是衡量行政机构工作的两个相互联系的尺度，没有搞的效率就不可能产生好的效益，而缺乏好的效益，所谓高的效率也就失去了它的实际意义。因此，提高教育行政组织的效率和效益是教育事业获得发展的保障。2、高我国教育行政组织效率的措施：（1）转变教育行政组织的职能。包括计划、组织、监督控制、指导服务等方面的职能。改变监督控制，突出计划、指导服务职能。（2）使教育行政组织结构合理化。精兵简政，合理设置教育行政机构。建立一个有决策中心、执行系统、监督反馈系统构成的有机管理整体的现代教育管理组织系统。（3）提高教育行政管理人员的素质。这些素质包括心理方面固有的特点和胜任工作所具备的基本条件。第四章 教师人事行政1、衡量教师职业专业化的主要标准