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关于积极推进农业产业化经营的思考 内 容 提 要 农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售各个环节有机地结合起来,实行一体化经营的一种新型农业经营方式，是我国农村经营体制继家庭承包经营以后的又一重大创新。推进农业产业化经营，既是生产经营方式的变革，又是农村生产关系的进一步完善和发展，是农业实现两个根本性转变的必由之路；是新时期实现农民增收，从根本上解决“三农”问题的关键；是发展农村小城镇，建设现代农业，实现小康目标的重要途径。 本文围绕在实践中发现的许多不足之处,深刻反思存在的问题，积极进行制度实践与创新，不断改革和完善推进农业产业化经营的对策，分三部分论述了农业产业化经营的问题。第一部分是深刻理解农业产业化的基本理论；第二部分是正确把握农业产业化经营面临的形势；第三部分是切实找准推进农业产业化经营的对策。本文试就对积极推行农业产业化经营的现状研究，分析存在突出问题，得出只有培养和状大主导产业、扶持龙头企业集群、建立健全农业产业化经营的合作组织，完善利益联结机制、推行农业标准化生产、营造社会优质服务体系，才能促使农业产业化经营健康平稳有序推进。 关于积极推进农业产业化经营的思考 农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售各个环节有机地结合起来,实行一体化经营的一种新型农业经营方式，是我国农村经营体制继家庭承包经营以后的又一重大创新。推进农业产业化经营，既是生产经营方式的变革，又是农村生产关系的进一步完善和发展，是农业实现两个根本性转变的必由之路；是新时期实现农民增收，从根本上解决“三农”问题的关键；是发展农村小城镇，建设现代农业，实现小康目标的重要途径。 农业产业化经营也出现了一些不容忽视的问题，农业产业组织化程度较低、企业与农户利益机制不完善、国际国内市场形势较严峻等问题，这些都需要引起我们的重视，进行研究探讨。本文围绕在实践中发现的许多不足之处,深刻反思存在的问题，积极进行制度实践与创新，不断改革和完善推进农业产业化经营的对策。现就农业产业化经营作如下思考： 一、深刻理解农业产业化的基本理论 农业产业化是具有中国特色的“市场农业”名称。在国外，甚至在农业高度发达的西方资本主义国家，市场农业发展的已经很完善，但并没有“农业产业化”这种明确的提法。 1993年，山东潍坊地区率先提出“确立主导产业，实行区域种养，依靠龙头带动，发展规模经营”，依靠农业产业化经营推进农业和农村经济发展的新思路，并很快在各地形成共识，同时作为农业和农村经济发展和改革的方向得到党中央、国务院的高度重视。1996年，中央2号文件明确指出：“要大力发展贸工农一体化经营，加速农业向商品化、产业化、现代化的转变。推进农业产业化，发展贸工农一体化经营，把农户生产与国内外市场连接起来，重视农产品生产、加工、销售的紧密结合，是我国农业在家庭承包经营的基础上扩大规模，向商品化、专业化和现代化转变的重要途径。”由此，农业产业化经营在全国各地普遍开展起来。 （一）农业产业化经营的含义 对农业产业化经营的概念并没有一个统一的界定。不同的学者、机构对农业产业化经营含义的理解各不相同。其中比较主流认识的是：农业产业化是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。简言之，改造传统的自给半自给的农业和农村经济，和市场接轨，在家庭经营的基础上，逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化。 农业产业化经营的基本特征有：一是要以市场为导向。即：生产什么产品，为谁生产这些产品，怎样组织这些产品的生产，都要以满足市场需求，并不断扩大市场占有份额，稳固增强市场竞争力，根据市场需求的变化，对资金、技术、人才、资源等要素进行优化配置。二是要实行产加销、贸工农一体化经营。即：将农产品的生产、加工、销售、服务等生产经营活动联为一体再生产工程。其核心是使上述各环节中的利益主题—农民、工人、技术人员、管理者形成“风险共担、利益共享”的经济利益共同体。特别是要保证农业产业化环节的农民（农户）能从一体化经营组织中分享整个产业链的平均利润，从而实现以工带农、以工补农和农、工、商、服各行业协调发展。三是产业化经营的重点是培植主导产业，并在主导产业的关键环节建立龙头企业和农产品基地，以带动整个一体化经营的发展。四是要实行区域化布局，专业化生产，规模化经营和企业化管理，以获取最大的经济效益。 总之，农业产业化经营是围绕提高农业效率与效益，通过制度创新和投入要素的优化组合，走集约化发展农业的道路，实现农业现