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第六章 财政政策与货币政策 “IS-LM”模型的意义在于用来分析中央政府的货币政策和财政政策，说明各种宏观经济政策手段及其对国民收入的影响，为政府的宏观经济政策选择提供依据。 第一节 货币政策 一、 货币政策的目标 货币政策(Monetary Policy)：是指中央银行根据既定的目标，控制货币供给量，以调节宏观经济运行的经济政策。 既定目标：充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 中央银行为了保证货币政策的有效性，需要对政策目标进行适当分解。 把能够控制的某种变量作为中间目标，通过多中间目标施加影响，使最终目标得以实现。 中央银行通常把货币供给量和利率作为货币政策的两项中间目标。但是两个目标不能兼得。 二、 货币政策工具 控制货币供给量政策的工具就是货币政策工具 公开市场业务 调整贴现率 调整法定存款准备金率 三、 货币政策的传递机制 货币供给量的变动对社会总需求影响的过程就是货币政策的传递机制。 凯恩斯主义的解释，分两个过程： 货币供给量变化引起利率变化的过程 利率变化到收入变化的过程 第二节 货币政策效应 一、货币政策效应 1、货币政策效应含义 货币政策效应是指货币供给量的变动对社会总需求从而对国民收入和就业水平的影响。一项货币政策的调整，对国民收入和就业水平影响大，政策效应就大；反之，政策效应就小。可以用IS-LM 模型来说明。 　　扩张→右移 　　紧缩→左移 2.政策效应大小的决定因素 　第一，ＫＬＭ→决定于曲线的斜率：ＫＩＳ＝－（1／bα） 　　　　IS平坦→移动效应大（b大）→效应大 　　　　IS陡峭→移动效应小（b小）→效应小。 平坦→b大→Ｍ↑→ｒ↓→△Ｉ↑大→△Ｙ大 陡峭→b小→Ｍ↑→ｒ↓→△Ｉ↑小→△Ｙ小 第二，ＫＩＳ→LM曲线斜率： 　　ＫＬＭ大→陡峭→效应大 ＫＬＭ小→平坦→效应小 　①ＫＬＭ大→（ＫＬＭ=k-/h）→h小→△r 大变动→ △L较小变动。(注意：h与l的变动一致) △M小→△r↓大→△I变动大→政策效应大 ② ＫＬＭ小→（ＫＬＭ=k-/h）→h 大→△r 小 变 动→△L作较大变动(注意：h与l的变动一致) △M大→△r↓小→△I变动小→政策效应小。 思考：为何政策效应与h值大小相反？ 二、货币政策乘数 货币政策乘数含义 货币政策乘数公式 货币政策乘数与货币乘数的区别 三、流动性陷进与古典情况中的货币政策效应 含 义： 效应大小： 古典区域： 凯恩斯陷阱： 第三节 财政制度与财政政策 一、财政制度的自动稳定器 政府的收入和支出不仅是分配社会产品的手段，而其本身具有稳定经济运行的功能。这种稳定经济运行的功能就是财政制度的自动稳定器。 二、权衡性财政政策 1、权衡性财政政策的含义 2、财政政策手段 政府支出 转移支付 税收 公债 三、功能性财政与充分就业预算盈余 为了实现充分就业和消除通货膨胀，不被预算平衡所限制的财政是功能性财政。 充分就业预算盈余的意义： ① 消除经济周期波动对预算状况的影响，为判断财政政策是扩张的还是紧缩的提供了一个较为准确的依据； ② 可以使政策制定者充分注重充分就业问题。 四、赤字与公债 研究解决赤字赤字问题： 政府通过增加债务为赤字融资，实际上是用发债代替征税，因而可等同于减税措施，债务对经济的作用部分等同于减税的效应。 经济学界对这个问题一直存有争论，至今没有一致的看法。 1、传统的观点 2、李嘉图等价原理： 政府通过借债筹资和征税筹资是相同的；政府债务只是延期的税收，从而政府债务并不能产生短期刺激总需求的效应； 含义：用债务筹资的减税并不会刺激消费 并不意味着政府财政的所有变动都是无效的。  第四节 财政政策效应 财政政策的传递机制 财政政策效应的含义 财政政策效应是指政府收支的变化对总需求从而对国民收入和就业水平的影响。 传递机制 从产品市场到货币市场： 3、财政政策效应大小的决定因素 财政政策效应大小决定于产品市场和货币市场中的一些因素。我们可以用模型来说明： 第一，→取决于KIS曲线的斜率: IS曲线平坦→b较大→政策效应小； IS曲线陡峭→b较小→政策效应大； 因为： IS曲线平坦→b较大→右移→△r↑=△I↓→政策效应小 IS曲线陡峭→b较小→右移→△r↑=△I↓→政策效应大 第二、K-IS →取决于KLM曲线的斜率：（假定：k保持不变）