2011-4新加坡为什么能读书笔记(4.16)A.docVIP

《新加坡为什么能》读书笔记 省委党校2011年第一期县（处）级领导干部进修一班 凌志达 （2011年4月） 近日在省委学校学习进修期间认真学习了深圳大学吕元礼教授所著《新加坡为什么能》一书，该书分上下两卷，分别探讨了“执政党何以保持活力、廉洁”和“和谐社会是怎样建成的”两个问题。吕教授以其敏锐的洞察力，通过长期入微的观察和细致的分析,从旁观者的角度，用精辟的语言，概括了新加坡“积累经年的治国方略”，图文并茂地给我们提供了一部完整的新加坡的政治文化发展史，治国方略变革、创新史。读了《新加坡为什么能》这本书后，对“新加坡为什么能”这一问题有了答案，就源于新加坡政府的政治文明。吕教授以其敏锐的洞察力,经过长期的观察和细致的分析,从旁观者的角度,用精辟的语言、图文并茂地为我们展示了一个真实的新加坡,一个富于活力的新加坡,一个和谐的新加坡,一个廉政的新加坡,一个法治的新加坡。在书的上卷“活力篇”中,作者从“理性执政”、“托管执政”、“依法执政”、“为民执政”、“贤能执政”、“强人执政”六个方面全面介绍了新加坡人民行动党长盛不衰并保持活力的原因;在“廉洁篇”中则从“以德倡廉,使人不想贪”、“以俸养廉,使人不必贪”、“以规固廉,使人不能贪”、“以法保廉,使人不敢贪”四个方面,详细介绍了人民行动党廉政建设的做法和经验。在下卷里,则从政治、经济、文化、家庭和依法严管五个方面全方位介绍了新加坡如何建设和谐社会的做法。 一、新加坡能，在于该国治党治国之道。新加坡是个创造奇迹的国度，是一条快速飞翔着的小龙。通过吕教授对这“执政党何以保持活力、廉洁”和“和谐社会是怎样建成的”两个问题的剖析，使我了解了新加坡这个国家为什么经济发达、人民生活安乐、和谐稳定？答案在于该国的治党治国之道，源于该国廉洁高效、服务民众、以民为本、和谐发展的政治文明。新加坡处于资本主义世界，该国一党优势下的多党并存局面、反腐倡廉、发展市场经济，以民为本的政权建设格局，倡导公民道德规范，以法治国，重视生态文明，建设和谐社会等诸多领域，都与中国有相通之处，完全值得我们学习和借鉴。读了《新加坡为什么能》一书上卷，我觉得，新加坡概括一党执政这所以能够长期保持活力和廉洁，有两在因素，一是东方的传统，保持着不同于西方的政府观，西方倾向于把政府看成是“必要的恶”，而中华文化倾向于把政府看成“必要的善”，即政府主动为老百姓做好事的角色。二是学习中国共产党的优良作风。李光耀当年下乡访问民众时或捏起裤子或独自打伞的照片，就能看到共产党优良作风的影子。 二、新加坡人民行动党的长期执政保持活力的经验 《新加坡为什么能》此书从保持活力和廉洁方面论述了新加坡人民行动党的做法，从理性执政、托管执政、依法执政、为民执政、贤能执政、强人执政等六个方面介绍了由此带来的变通力、稳定力、公信力、代表力等十二个“力”。 （一）理性执政带来的变通力和稳定力。新加坡人民行动党立足于实用理性执政，做到关心常理，不拘泥于主义；关心现实生活，不拘泥于经典理论；关心做法上正确，不拘泥于“政治上正确”；关心客观实际，不拘泥干意识形态，从而具有变通力。立足于渐进理性和实践理性。学习先进经验从好的目标出发，必须结合自身的实际，而不能机械套用。 新加坡人民行动党以渐进理性、实践理性为基础，认为演化而成的制度比设计而成的制度更优秀，注意其在顺其自然中实现稳定，做到在追求发展中保持稳定，在保持稳定中实现发展。 （二）托管执政带来的公信力和代表力。所谓“托管”执政，是指依照“托管式民主”执掌政权。吴作栋说，新加坡实行的不是自由放任的民主制度，而是经过调适的民主制度。这种新加坡式民主叫着“托管式民主”，即政府像人民的信托人，一旦在选举中受委托以负责看管人民的长期福利时，它就以独立的判断力来决定人民的长远利益，并以此作为它的政治行动的根据。实际上，新加坡政府的政策从来就不是由民意调查或人民投票来决定的。因此，在执行正确的长期政策时，有时难免会收到“良药苦口”的反应。但是，正因为新加坡采取了这种“托管式民主”模式，它才能成功地推行一些虽不讨好但有利于经济长远发展的政策。依照“托管式民主”执掌政权，执政党既需要受到人民委托或授权，也必须代表人民进行管理。正是立足于“托管”执政，人民行动党通过接受人民委托或依靠人民授权而具有公信力，通过代表人民利益而具有代表力。同时，新加坡人民行动党非常注重为民服务，通过接见民众和访问选民，提高代表力。定期接见民众是新加坡国会议员的一项例行工作，也是人民行动党切实实行代议政治，通过加强其议员的服务性、亲和性以增进自身代表力的有效方式。 （三）依法执政带来的权威力和法治力。所谓依法执政，是指依照宪法和法律的规定执掌政权。新加坡在依法执政中，为了维护职位权威，“明确地设下‘超越范围’的记号”；为了维护法理权威，做到“服从