城镇管理与发展2.ppt

* 第二讲 城市管理的主体 三、完善中国城市治理结构的三个关键 1.城市政府职能从生产性向调控性的转变 经济手段、参与手段、行政手段的综合 以科层制为特点行政性手段 管理能力 公共部门、私营部门、非营利性组织 城市公共管理的惟一主体 管理主体 公共管理的宏观协调者 公共产品的直接提供者 管理职能 管理城市公共事务基础部分 管理城市全部公共事务 管理领域 城市治理模式 传统城市管理 第二讲 城市管理的主体 三、完善中国城市治理结构的三个关键 2.培育参与城市管理的多元化主体 公共组织 社区组织 行业协会 营利组织 社会公众 集权取向 分权取向 第二讲 城市管理的主体 三、完善中国城市治理结构的三个关键 2.培育参与城市管理的多元化主体 （1）从社区基层组织看，中国城市社区中的组织主要是 街道委员会和居民委民会。 （2）培养独立功能的社区组织仍然需要较大的努力。 （3）营利性组织参与城市管理，主要体现在公共物品和 服务供给上。 （4）对于社会公众参与城市管理，关键在于培养一个信 息流。 第二讲 城市管理的主体 三、完善中国城市治理结构的三个关键 3.加强政府进行宏观调控的能力建设 （1）赋予社会主体参与城市管理的能力。 （2）在政府内部引进私营部门的管理方法。 （3）加强有利于城市管理多元化的法制建设。 第三讲 城市