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欧州电信运营商专线资费的演变 摘要：欧州主要电信运营商所处国度的经济和人口布局情况不同，竞争环境也有差别，在专线资费方面的做法也有许多不同之处。考虑到地区之间竞争的差异，目前多数国家都取消了地区交叉补贴的做法，但还有一部分国家仍然坚持统一费率。在资费方面的基本促销手段为按合同年限和用户的支出额打折。从2000年到2003年资费演变的基本情况是：接入费和2Mbit/s以下较低速率的专线租费保持平稳略有下降，较高速率专线的租费则有较大的下调幅度。 　　欧州视听和电信研究中心（IEDAT）最近对英国BT、德国电信、法国电信、意大利电信和西班牙Telefonica等欧州主要电信运营商的专线价格进行了对比性分析，并对自2001年IDATE对此进行首次对比分析以来各运营商专线价格的演变进行了评估。2001年采用的是2000年的资费标准，而这次研究是基于各运营商2003年的价格。自第一次进行对比分析至今，各运营商大都已经改变了自己的资费标准，但并没有根本推翻原来的资费结构。 　　目前的情况是，各运营商可能都会或多或少面临国内管制机构的压力和处在非常不同的运营条件下，其服务所覆盖的面积和服务区内经济中心之间的距离也千差万别。更为重要的是，某些国家如法国和英国，与德国、意大利、西班牙还有更大的不同点，就是前两个国家的首都占有非常大的分量，而后三个国家的地区首府也同样具有很强的影响。此外，各国之间，尤其是各不同地理区域之间还具有不同的竞争方式。 　　面对这种复杂的运营条件，运营商一般通过以下3种手段对资费进行调节： 　　·采用或取消地区交叉补贴； 　　·根据使用时长和营业额的不同给予不同的折扣； 　　·对特定目标用户下调价格。 　　但是，由于各运营商的服务中断时间和恢复时间等服务质量指标存在很大的不同，又难以在此考量，因此，这种比较的结果可能会打一定的折扣。 一、运营商的资费政策 　　1.实行或取消地区交叉补贴 　　目前，在专线资费标准的制定上是否考虑地区交叉补贴，欧州主要电信运营商的做法还不一致。如西班牙Telefonica和意大利电信仍然不认为消除地区交叉补贴的做法是适当的，而倾向于在全国各个地区采用统一标准。相反，英国BT、法国电信和德国电信则实行消除地区交叉补贴的政策，按地区划分资费级别，如一般都划分为大都市或地区级和本地级。前者一般按照较大的人口密度区域划分；后者则将专线两端属于同一数字交叉连接的短距离链路划为一级，实施较低的资费标准。 　　（1）大都市或地区级 　　英国BT将伦敦地区同其他地区分开考虑，前者和后者的资费水平差别很大：对34 Mbit/s 和 155 Mbit/s的链路，优惠程度达50%；对64 Kbit/s 和128 Kbit/s的链路，达40%。资费在不同地区的这种巨大差别反映了竞争、尤其是城市地区竞争的激烈程度。 　　德国电信在34个大城市之间和这34个城市资费区实行特别的资费标准T2，但这一标准不适用专线两端属于同一交换机的链路。此外，在2001年资费标准的基础上，德国电信针对34 Mbit/s 和155 Mbit/s的链路还增加了只在8个城市适用的资费标准T3。同其他地区实行的资费标准相比，T2标准要优惠15%～40%，其中64 Kbit/s的链路要优惠15%，2 Mbit/的链路优惠40%。资费优惠幅度最大的是那些距离低于70km链路。 　　法国电信在按照地理区域制定资费标准时，其做法处于英国BT和德国电信之间。法国电信在巴黎大区对其两种专线服务TFM2048(2 Mbit/s)和Transfix Metro（64 kbit/s～1920 Kbit/s）实施特别优惠的资费标准，这同英国BT做法很接近。只不过TFM2048(2 Mbit/s)服务后来还扩展到里尔、里昂和马赛等中等城市，而英国BT却只限于伦敦。在巴黎及近郊推出的Transfix Metro是在原来的专线服务Transfix 2.0资费标准的基础上优惠20%～60%，但只限于距离不超过5km的链路，且降价幅度同链路速率成反比。另一方面，同德国电信一样，法国电信在最大的都市（22座城市和巴黎大区）之间实施更优惠的资费。自2001年以来，法国电信增大了划分密度，将巴黎大区分为两个区域。对于法国电信的客户来说，按照不同的适用标准，其资费优惠的程度在25%～60%的范围内，随着距离的增加还会增加。各运营商在大都市实施的资费覆盖范围见图1。 图1 各运营商大都市或地区级资费覆盖范围 　　（2）本地级 图2 各运营商本地级资费覆盖范围 　　当链路的两端都连在同一交换机上，即属于本地级时，运营商需承担的费用会较小，其用户也会享受到较低的资费标准。如德国电信对所有本地级的速率都实行了特别的资费标准Ortszone1；法国