2013年海南省财政金融运行情况.docVIP

2013年海南省财政金融运行情况 一、地方财政收支情况 （一）全省地方公共财政预算收入实现较快增长。 2013年，我省加快国际旅游岛的建设步伐，积极推动项目建设，房地产开发保持健康快速发展，带动全省地方公共财政预算收入每月均实现两位数的较快增长，全年全省地方公共财政预算收入实现480.52亿元，增收71.09亿元，同比增长17.4%，完成年度预算的102.1%，增速比全国平均增幅高4.5个百分点。 1.收入质量继续维持较高水平。2013年，全省地方公共财政预算收入中，税收收入411.59亿元，同比增长17.3%，占地方公共财政预算收入的85.7%，占比较高，收入质量继续维持较高水平。 2.四大主体税种均保持较快增长。 2013年，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种共实现收入257.70亿元，同比增长24.4%。 增值税全年完成收入31.65亿元，增收10.90亿元，同比增长52.5%，占税收收入总量比重为7.7%，对税收收入增长的贡献率为17.9%，拉动税收收入增长3.1个百分点。增值税的快速增长主要是受“营改增”政策的带动。 营业税依然是地方公共财政预算收入的主要来源，全年完成158.95亿元，同比增长20.1%，占税收收入总量比重为38.6%，对税收收入增长的贡献率为43.7%，拉动税收收入增长7.6个百分点。在投资快速增长和商品房交易活跃的带动下，建筑安装业和房地产业营业税分别完成48.33亿元和51.8亿元，分别增长17.6%和62.5%。服务业（商务、居民服务业）营业税完成18.75亿元，同比增长16.1%，交通运输业营业税完成10.08亿元，同比下降26%。 2013年，企业所得税收入55.42亿元，同比增长19.4%，个人所得税收入11.68亿元，同比增长54.0%。企业所得税收入增长较快主要受益于我省投资较快增长、服务业快速发展、商品房交易活跃，企业效益提高，同时我省出台了房地产业和建筑业税收管理规范，加强了对建筑业和房地产业所得税管理，使建筑业和第三产业企业所得税增收额大幅增加；同时由于煤价下跌和新增电力企业纳税，使电力生产企业所得税成倍增长。个人所得税收入快速增长的主要原因是社会工薪水平提高及有关部门加强了对资本交易检查。 3.市县域财政实力进一步增强。 2013年，东、中、西部地区地方公共财政预算收入分别完成220.7亿元、22.2亿元、79.9亿元，增长16.9%、25.1%、23.6%，占全省比重分别是45.9%、4.6%、16.6%。东部地区收入规模最大但增幅最低，中部地区收入规模最小但增幅最高。东、中、西部地区税收收入增速分别为16.6%、17.8%和23.7%，税收占地方公共财政预算收入的比重分别为87.1%、64.5%和76.2%。东部地区地方公共财政预算收入的质量仍然较高；中部地区收入增幅最高，但主要是受非税收入增长41.1%的带动，税收占比较低。 各市县从地方公共财政预算收入增幅看，均实现两位数增长，琼中、临高、白沙和保亭4个县增幅超过30%；从收入规模看， 2013年财政收入20亿以上有三个市县，海口86.7亿、三亚67.5亿、陵水23.4亿；2013年财政收入突破10亿但没超过20亿的市县有8个市县，洋浦区16.9亿、琼海17.8亿、儋州11.6亿、文昌11.9亿、万宁12.4亿、东方10.3亿、澄迈18.5亿、昌江10.2亿；2013年财政收入10亿以下的市县8个市县，五指山3.6亿、屯昌3.7亿、临高5.5亿、白沙2.5亿、乐东6.9亿、保亭4.3亿、琼中3.1亿、定安5.1亿；三沙市850万元。 （二）基金收入大幅增长。 2013年，全省地方政府性基金收入完成440.3亿元，同比增长44.5%，完成年度预算118%。主要是国有土地使用权出让收入365.8亿元，增长50.7%的带动。2013年我省通过招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地共1793.5万公顷，成交价款220.2亿元。此外，全省开展了国有土地出让收入专项清理，共清缴用地单位历年欠缴市县财政资金40.4亿元。 （三）财政支出更加重视民生，均衡性加强。 2013年全年地方公共财政预算支出1009.15亿元，突破千亿元，同比增长9.8%。 从支出结构看，全省各级财政部门认真落实中央和省委、省政府的各项决策部署，围绕“五个财政”建设，加强预算执行管理和财政改革，保民生、促发展，推动我省经济社会健康平稳发展。2013年，全省民生支出共完成715.5亿元，比上年同期增长8.9%，占地方公共财政支出的比重达70.9%。 1、社会保障和就业支出116亿元，同比增长9.4%。其中连续9年提高企业退休人员基本养老金标准，拨付2.9亿元，将企业退休职工月人均养老金标准提高至1661元。拨付6.2亿元，将新型农村社会养老保险