关于南海问题研究的回顾与反思.docVIP

描述：自19世纪以来，西方殖民者及南海周边国家不顾历史事实，公然入侵我南海岛礁及海域，南海问题由此产生并不断演进，关于南海问题的研究也就应运而生。总体而言，“南海问题”的研究以史地研究与法律研究为主线，并逐... 　　摘 要 自19世纪以来，西方殖民者及南海周边国家不顾历史事实，公然入侵我南海岛礁及海域，南海问题由此产生并不断演进，关于南海问题的研究也就应运而生。总体而言，“南海问题”的研究以史地研究与法律研究为主线，并逐步实现多学科的融合，但是具体对策研究相对不足。目前，南海问题日益复杂化国际化，南海问题研究呼唤海洋政治分析，即需要研究我国如何在国家层面对内对外积极主动实施综合性国家行为战略，否则必将陷入更加被动的局面。 　　南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛，南沙群岛陆地面积虽然只有2平方公里，但是整个海域面积达823 000平方公里。典型的热带植物资源、丰富的水产资源、奇异的海岛资源、潜力无限的海底资源，显示着这片区域特别的价值。南海问题其实并非新问题，从19 世纪始，西方殖民者及南海周边国家不顾历史事实，入侵我南海岛礁及海域，南海问题便产生，由于其特殊的地理位置，且伴随着上世纪六七十年代南海区域巨大的 石油、天然气、金属矿产等自然资源储量被侦查确定，南海周边国家在此区域资源争夺的公开化，南海问题得到前所未有的关注，并不断复杂化、国际化。与此对 应，我国南海问题相应研究横纵推进，通过梳理，大致可以发现两条研究主线：史地研究与法律研究，并逐步呈现多学科交叉相融的态势。面对夹杂有领土争端、资 源开发、共同安全、权力角逐、国际卷入的繁杂现实，更高层面的海洋政治分析研究，即积极主动实施综合性国家行为战略，以海洋科技为先导、以发展海洋经济为 目标、以有效的海洋管理为保障、以具有威慑力的海上武装力量为后盾，最大限度地维护和实现国家海洋利益，呼之欲出。 　　南海问题的发展阶段 　　南海诸岛自古以来就是中国领土。然而自19世纪以来，先有西方殖民者后有南海周边国家，他们不顾历史事实，公然入侵我南海岛礁及海域，南海问 题由此产生，时至今日已逾二百余年。我们可以将我国南海的领土主权及海洋权益按照侵犯程度和形式差别，大致可以分为以下三个阶段。 　　第一阶段是西方列强侵犯我南海岛礁管辖权阶段。“1800年，英国船只Bombay号就曾窜入我国西沙群岛海域”孙冬虎：《南海诸岛外来地名 的命名背景及其历史影响》[J]，载《地理研究》2000年第2期，第217-224页。，开启了西方列强侵犯南海的先河，“南海问题”由此而生。随后， 德国、法国、日本等国先后侵犯南海。德国对南海的侵犯始于“1883年对西沙群岛和南沙群岛进行调查测量”刘文宗：《我国对西沙、南沙群岛主权的历史和法 理依据（之一）》[J]，载《海洋开发与管理》1997年第2期，第47-51页。。法国对南海的侵犯始于“1898年12月，法国殖民者法布里埃向殖民 部提出，欲在西沙群岛上为渔民建立供应站”韩振华：《我国南海诸岛史料汇编》[M]，北京：东方出版社1988年版，第637页。的企图。日本对南海诸岛 的侵犯始于1907年日本商人西泽吉次带领200多人入侵东沙岛，动用刀枪，驱逐在这里捕鱼的中国渔船，拆毁岛上的天后庙，将岛上中国“坟百余座用铁器掘 开，取出各骸骨”，“进行焚化，推入水中”。陈天锡：《西沙岛东沙岛成案汇编·东沙岛成案汇编》[M]，上海：商务印书馆1928年版，第65-66页。 这一阶段从19世纪初一直持续到民国初年，主要表现为西方列强在南海进行测绘、以西文或汉语音译命名岛屿、擅自开发海岛资源，其实质是对我南海管辖权的侵犯。 　　第二阶段是西方列强侵犯我南海岛礁领土主权阶段。随着中国持续衰弱，1933年4月，法国炮舰“阿美罗德”号（Alerte）和测量舰“阿斯 德罗拉勃”号（Astrolabe）由西贡海洋研究所所长薛弗氏（Chevey）率领，遍历南沙群岛其余各岛，详加“考察”，以示“占领”，从而制造所谓 的“法国占领九小岛事件”，南海问题的性质发生根本改变。随后，日本于1933年8月21日由日本驻法代办泽田致文法国外交部，对于法国占领九岛表示抗 议，并声称“诸岛应属日本”李金明：《抗战前后中国政府维护西沙、南沙群岛主权的斗争》[J]，载《中国边疆史地研究》1998年第3期，第68-75 页。。抗日战争爆发后，日本于1939年3月占领西沙群岛和南沙群岛，4月9日以所谓“台湾总督府”发表第122号文告，宣布占领“新南群岛”（即南沙群 岛），连同东沙群岛、西沙群岛一并划归台湾总督管辖，隶属高雄县治《海军巡弋南沙海疆经过》[M]，台北：台湾学生书局1975年版，第13页。。 1946年底，中华民国政府依据《波茨坦公告》陆续接收和派兵驻守南海诸岛。与此同时，法国重新