应急救援全稿.docVIP

应 急 救 援 方裕璋 华北科技学院 中国煤矿安全技术培训中心 交流内容 一、灾难性事件的类型及其应急计划 二、制定应急计划的基本步骤 三、应急计划的内容 四、对外联系 五、厂外应急计划 六、案例 一、灾难性事件的类型及其应急计划 不同的地区、不同的企业，其可能面对的灾难性事件是有所不同的。洪水、地震等自然灾害因地区而异，各类重大事件则因企业的性质及所在环境而异。因而，任何一个企业都没有必要应对所有的灾难性事件。如座落在地势较高地区的企业一般无须考虑防洪；但有些灾难性事件则是均应考虑的，如火灾等。一般主要应考虑的灾难性事件的类型包括火灾、爆炸、毒气泄漏、洪水、飓风、地震、辐射、其他（坠机、沉船、翻车、撞车）人为破坏等。对于不同的灾难性事件，在应急计划中应有不同的考虑。 1、火灾 火灾是最常见的灾难性事件，在应急计划中，对于火灾的考虑首先必须建立在不能完全依赖于地方的消防部门之上。因为其可能由于没有适用于本企业火灾的设备、距离较远或多处火灾、交通问题等原因不能及时赶到，而火灾发生的最初一段时间对于控制火情又特别重要。当然，我们也不应完全依赖于已安装的喷淋装置等自动灭火系统，因为这类系统存在着发生故障的可能性。因而在应急计划中必须考虑的是，根据企业的性质与规模，设立一支专业的或业余的消防队伍，并在各个部门、班次均安排好相应的负责人员，对负责人及其队伍进行必要的培训；做好火灾发生后的任务安排等。 2、爆炸 爆炸经常与其他灾难性事件同时发生，有时是火灾引起爆炸，有时则是爆炸引起火灾或坍塌等灾难性事件。而且爆炸发生特别突然，现在仍没有合适的探测和报警装置。因此对于火灾等有关灾难性事件的预防与控制，应充分考虑引起爆炸的条件和可能性，及时采取相应措施。 3、毒气泄漏 化学危险品中的有毒气体或窒息性气体在生产、 经营、储存、运输、使用过程中可能会出现泄漏，天然气在钻探、输送和使用过程中也可能出现泄漏，就可能造成人员中毒或窒息。为防灾害发生，应加强预测和控制及采取相应救援措施。 4、台风 台风的发生是依不同地区而异的。对于台风的应急计划，应主要考虑对气象部门台风警报的及时跟踪，及在台风来临前企业应采取的应对措施，如在必要时及时通知有关部门停止生产、减少台风及暴雨的破坏作用等。 5、洪涝 洪涝灾害分为洪灾和涝灾两个小类。前者突发性较强，更难以控制。在洪涝发生可能性较高的地区必须建立永久性的防洪设施。而且由于洪水常常伴随着暴风雨，瘟疫等灾难性事件同时发生，因而一个针对洪水的应急计划中应考虑这一点。比如为防止洪水发生后带来的火灾爆炸事故，在应急计划中应当考虑，将装有有害化学物质的车辆或容器迁移到高处，保证自动灭火装置处于工作状态，关闭燃气主供给线路，熄灭火源等，以防因洪水对设备设施的破坏造成易燃易爆物质的泄漏与燃烧爆炸。 6、地震 地震除了本身所产生的破坏外，还可能使企业几乎所有的各类防护设施，包括火灾控制系统、有毒有害物质储存系统等遭到破坏。因而，除在设计中对建筑物及上述系统采取相应的防震措施外，地震应急计划中最主要应考虑如何保护和拯救人的生命，包括通过培训使人掌握逃生或自救的基本手段和设置相应设施，为救生提供合适的条件等。 7、辐射 当生产过程中涉及辐射物质的运输、贮存与使用时，必须在应急计划中考虑辐射事故。典型的事故包括放射性污染，辐射物质的泄漏，及涉及放射性物质或其使用、贮存区域的火灾事故等。而最主要的应急措施包括被污染人员的及时处理和控制污染区域的蔓延等。 关于其他重大工业事故的应急处理则根据企业的性质而有所不同。 二、制定应急计划的基本步骤 在确定应急计划中所应涉及的灾难性事件之后，则应采取下列步骤制订相应的应急计划： 1、评估事件发生的可能性 2、评估所涉及的危险 3、任命应急计划实施负责人 4、应急计划制定 5、计划的批准 6、人员培训 7、应急演习 8、计划的修改 9、及时沟通 1、评估事件发生的可能性 即针对某一特定的灾难性事件，判断其发生的可能性。当然，灾难性事件发生后可能后果的严重性也应予以考虑。评估的方法可采用危险风险评价的方法，如危险风险评价矩阵（RAC）或总风险暴露指数法（TREC）等。 2、评估所涉及的危险 灾难性事件发生后评估其对企业的可能的危害。这要结合企业的现状、设备、工艺、原材料、建筑及人员情况等加以考虑。结合可能性的评估，确定本企业控制灾难性事件的性先次序，并根据该次序做出相应的投资力度及资金分配方面的管理决策。 3、任命应急计划实施负责人 这是保证应急计划实施的必要条件。其职责包括现场指挥、决策及应急计划的实施、人员培训等。 4、应急计划制订 在制订计划过程中，首先应考虑该计划的可行性，并同时应包括所有可能涉及的灾难性事件。此外还应使实施过程尽可能地简单化，使有关人员易于掌握。关于应急计