浅谈食品安全发展和食品安全法新的要求.pptx

浅谈我国食品安全监管的发展和《食品安全法》（2015版）的要求浅谈我国食品安全监管的发展和《食品安全法》（2015版）的要求一、我国食品安全监管的发展过程；二、《食品安全法》（2015版）的要求；浅谈我国食品安全监管的发展和《食品安全法》（2015版）的要求食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。浅谈我国食品安全监管的发展和《食品安全法》（2015版）的要求食品卫生，食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。一、我国食品安全监管的发展过程1、20世纪50年代，卫生部发布了一些单项规章和标准对食品卫生进行监督管理 2、1964年国务院颁布了《食品卫生管理试行条例》，使我国的食品卫生管理工作走向规范（共17条，其中 第十四条 食品生产、经营主管部门和卫生部门，对认真执行本条例、经常坚持做好卫生工作的单位和个人，应当给予表扬或者奖励；对违犯本条例的个人和单位，应当根据情节轻重，给予批评，或者限期改进，或者责令停业改进；对情节严重、屡教不改或者造成食物中毒等重大事故的有关人员，应当给予行政处分，必要时建议法院处理。）　一、我国食品安全监管的发展过程3、1982年11月通过《中华人民共和国食品卫生法（试行）》共45条 第一章　总　则 第二章　食品的卫生 第三章　食品添加剂的卫生第四章　食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生第五章　食品卫生标准和管理办法的制定 第六章　食品卫生管理第七章　食品卫生监督 第八章　法律责任(其中）第三十七条　对违反本法情节较重的，食品卫生监督机构可以给予以下行政处罚：（一）警告并限期改进；　（二）责令追回已售出的禁止生产经营的产品；　（三）没收或者销毁禁止生产经营的食品、食品添加剂；　（四）罚款二十元以上、三万元以下；　（五）责令停业改进； （六）吊销卫生许可证。　吊销卫生许可证或者罚款五千元以上的，必须经县以上人民政府批准。　各项行政处罚可以单独或者合并适用。　没收的物品由食品卫生监督机构监督处理。一、我国食品安全监管的发展过程（其中）　第四十条　损害赔偿要求，由县以上卫生行政部门处理，当事人不服的，可以向人民法院起诉；也可以由受害人或者其代理人直接向人民法院起诉。　损失赔偿要求，应当从受害人或者其代理人知道或者应当知道被损害情况之日起一年内提出；超过期限的，不予受理。一、我国食品安全监管的发展过程4、1995年10月通过了正式的《中华人民共和国食品卫生法》，成为我国食品卫生法制建设的重要里程碑；（执法主体从卫生行政部门所属县以上卫生防疫站或者食品卫生监督检验变为卫生行政部门）　一、我国食品安全监管的发展过程《中华人民共和国食品卫生法》共57条第一章 总则第二章 食品的卫生第三章 食品添加剂的卫生第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生第五章 食品卫生标准和管理办法的制定第六章 食品卫生管理第七章 食品卫生监督第八章 法律责任第九章 附则一、我国食品安全监管的发展过程 5、2004年9月国务院公布了《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发【2004】23号） （一）该文件奠定了分段管理的原则；按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任。 （二）强化地方政府对食品安全监管的责任 。一、我国食品安全监管的发展过程 6、《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年7月国务院公布关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 国务院令第503号 ） 明确了生产经营者为食品安全第一责任人，政府在食品安全中的作用和加大的、了处罚力度。明确了《特别规定》实用的范围。一、我国食品安全监管的发展过程《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年7月26日国国务院令第503号公布，自公布之日起施行）第二条本规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。 对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定或者规定不明确的，适用本规定。 一、我国食品安全监管的发展过程《关于〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉适用