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公路运输项目经济评价存在的问题 　　摘 要：目前对于公路运输项目经济评价存在的问题，提出应在掌握运输需求实现程度的基础上，科学界定公路运输项目经济效益，选择合理的经济评价指标体系，正确科学的进行项目经济评价，最终实 　　现资源的优化配置。 　　关键词：公路运输；项目经济；效益 　　交通运输是国民经济和社会发展的重要基础产业，继续加大交通运输基础设施建设是当前和未来一段时期国民经济和社会发展客观规律的内在要求。研究公路运输的项目经济效益对于公路交通的自 　　身建设意义重要。 　　一、公路运输项目经济效益 　　公路运输的项目经济效益是指特定公路运输系统对整个国民经济所做的贡献。对公路运输项目经济效益的分析是通过科学运算所计算出来的产出效益，从而进行项目投资决策。 　　项目经济效益有着不同于一般项目的特点：从公路运输基础设施在整个国民经济发展中的地位与作用来看，公路运输项目经济效益并不独立存在于公路交通运输部门，而是直接或间接影响着三大产 　　业的经济效益，公路运输项目经济效益是体现在通过为全社会公路使用者提供公路运输服务所创造的价值上的；公路运输项目获得的效益主要是间接的经济效益与社会效益，其建设的目的就是为了满足 　　运输与交通需求，以便促进国民经济的发展；公路运输项目的直接经济效益主要表现为资源节约，而不是增加的效益，如运行成本的降低、时间的节约、交通事故的下降等效益所构成的主要直接经济效 　　益，而且作为国民经济发展的先导产业，公路运输项目建设的目的便是适度超前、先行发展，这便决定了公路运输的项目经济效益主要表现为长远经济效益；公路运输的项目经济效益计算起来比较困难 　　，由于在其建设中涉及到了多个利益主体，如建设单位、设计单位、施工单位与材料供应商等，同时这些主体分布范围广，相关的数据收集起来比较困难，这些使得最终的计算总体效益十分困难。 　　从现有的公路运输经济效益的研究成果中可以达成一些共识，在分类上有内部效益（能够被项目本身所获得的效益）与外部效益（项目使用过程中导致他人无偿的或无意识所获取的效益）、有形效 　　益（可直接通过货币计算的经济效益）与无形效益（难以用货币进行计算的效益）、直接效益（项目投入使用后能够直接产生的经济效益）与间接效益（项目实施所引起的间接经济效益）。 　　二、项目经济效益的构成分析 　　从上文中发现项目经济效益有着多种分类，但是具体到某一个公路运输项目，系统的计算其经济效益可以从直接效益与间接效益来考虑。 　　1、直接效益 　　（1）运行成本降低的效益。这是公路运输项目主要的经济效益，汽车在不同的交通条件、行驶速度下，有着不同的成本消耗，公路运输项目的实施改善了项目所在区域的道路与交通条件，使得运费 　　的基本消耗如燃料、轮胎等得到了减少，费用的得到了降低。 　　（2）节约旅客的出行时间效益。经济越发展，时间的价值越会得到人们的重视。有关资料显示，在西方国家的公路建设中，时间节约的效益通常有七八成。需要重点指出的是传统理论中将这部分效 　　益表达成时间节约的效益，指的是节约旅客运行时间的效益，也就是缩短了旅客在运动中所花费的时间效益，但本文中所说的时间效益减少是节约旅客出行时间所形成的利益，包括节约旅客乘车准备时 　　间与乘车中所花费的时间所形成的效益。 　　（3）加速货物运转所形成的效益。这部分效益有两部分构成，第一，原材料、初级产品、中间产品或最终产品都凝聚着无差别的人类劳动，有着一定的价值，代表着一定数量的资金，货物运送中占 　　用的时间实质上就是占用了一部分资金，节约货物在途中运行的时间就是加速了资金周转，减少了资金的占用，可以类比节约旅客出行时间的效益来计算此部分效益；第二，任何企业为了保证正常的经 　　营活动，都必须有着一定数量的资源储备，储备过多便会加大存储费用，过少又会增加订购次数与运输费用，而新建项目可以实现在适当时间、种类、数量等资源的运送到适当地点，形成减少库存的资 　　金效益。 　　（4）事故减少的效益。新建公路运输项目的改善使得车辆运行有了良好的环境，交通事故发生的次数也到了减少，从而形成了公路交通的安全性。由于道路交通事故的减少而降低的经济效益，形成 　　了运输事故减少的经济效益。 　　（5）提高运输质量的效益。在我国道路运输过程中，存在着严重的货损、货差现象，尤其是在运送建材材料与煤炭等货物时，存在着严重的撤漏现象，这不仅造成了资源的损失浪费，而且对环境造 　　成污染。这种现状一方面由于我国目前营运货车大多数是普通敞篷货车，另一方面也是车辆行驶环境差所造成的损失。而新建基础设施项目改善便极大提高了运输质量。 　　（6）提高车辆使用强度，加快了价值流转效益。原始投资随着车辆的不断运行，价值逐渐转