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(一)四、简答题52、国债有哪些类型?简略分析利弊。答、1)按期限长短，包括长期、中期、短期国债。(1分) 2)按资金来源，可分为内债和外债(1分) 3)按利息支付方式，分为有息、有奖、无息、无奖等国债。(1分) 4)按计量单位，有货币、实物国债(1分) 5)按发行方式，有自愿和强制国债(1分) 6)按国债分市场结合程序，可分为上市公债和非上市公债(1分) 前者与金融市场影响密切，后者在一定程序上有税收特征。(1分)53、怎样优化和控制行政管理费用? 答、答：1)行政管理中财政用于各级国家机关、行政机构和外来机构行使其职能所需的费用2)首先将“保障供给”和“历行节约”结合起来。3)其次要精简机构，压缩偏制4)严格财务管理54、简述转移性支付的重要意义。答、答：1)其有自动稳定器作用，突出表现在社会保障等功能上。2)有利于实现社会公平分配。3)在分税制条件下，增强地方对中央的依赖性。4)转移性支出是指政府支出经财政之手，但不由政府购买，而转移到另一集团或个人手中去实现购买。五、问答题55、阐述我国编制复式预算的意义和原则。答、意义1)有利于健全财政职能，体现一要吃饭，二要建设针2)全面反映财政活动，增强财政分配的透明度3)建立预防约束机制，提高预算管理水平编制原则：1)收支平衡，略有结余。)2)量力而行，检察合理。3)与国民经济和社会发展计划相适应。56、如何借鉴西方经验确定符合我国实际的财政支出原则?答、1)西方原则：量出为入原则，分配原则，自身原则2)西方有的原则可为我国借鉴，原因是经济的同源性和市场的统一性3)我国财政支出的原则是：量入为出，优化东方结构，自行节约；讲求产益。(二)1 什么是市场失灵？市场失灵有哪些表现？请举例说明。（重点）由市场机制自身固有的缺陷而导致的不能发挥其产生效率的作用表现：市场机制无法有效提供公共物品?外部性导致产品过剩与短缺?收入分配的不均等?难以克服的经济波动?垄断造成效率低下（产出受到限制、管理松懈、RD缩减、寻租行为）?信息不对称导致的“逆向选择”与“道德风险”举例省略！2 市场失灵的原因是什么？（次重）原因：1》公共物品：私人对公共物品提供的无效性（非排他性、非竞争性） 2》外部性：资源配置低效率 3》垄断：对市场某种程度的（如寡头）和完全的垄断可能使得资源的配置缺乏效率 4》非对称信息：由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了3 什么是公共产品？公共产品有哪些特征？准公共产品与纯公共产品的区别。请举例说明。（重点）定义：指那些具有共同受益或联合消费的物品或劳务。如：国防、公安、司法、防洪措施等。特征：1）效用的不可分割性2）受益上的非排他性如：国防、防洪设施等。3）消费上的非竞争性区别：根据公共品是否同时具有非排他性与非竞争性划分；1）纯公共物品：具有非排他性与非竞争性。如国防、公安、司法、基础教育、防洪措施等。2）混合公共产品:又叫准公共产品。包括——俱乐部物品（或拥挤性物品）具有排他性与非竞争性。如桥梁、游泳池、公园等。——共同资源（或准公共物品）具有竞争性和非排他性。如河流、湖泊、森林等。4 什么是外部效应？政府对外部性产品或行为应采取什么措施？请举例说明。（重点，措施只需记住大概条例）定义：指某经济主体的经济活动对其他经济主体产生了有利或有害的影响，却没有为之获得应有的报酬或承担应有的成本费用的现象措施：公共对策：1）征税(庇古税):对具有负外部性的产品，在效率产量水平上向污染者课征相当于边际外部成本的税收，使之变成污染者的内部成本。2）补贴:如：政府对有突出贡献的科技人员发放特殊补贴；对见义勇为的行为不但进行精神奖励，还要进行物质补偿。政府对实施新技术、新材料、新能源的产业和企业进行税收优惠和补贴。3）拍卖污染许可证 (是一种排污权交易制度)4）政府管制:指政府依据有关的法规，通过许可、禁止等手段，对私人经济活动施加直接影响的行为。针对环境污染问题，政府可以规定排污最大限额。私人对策：1）道德约束 2）企业合并 3）明确产权和谈判：科斯定理5 什么是拍卖污染许可证？实行拍卖污染许可证有什么意义？（了解即可）定义：指政府向企业拍卖污染许可证，厂商为了取得污染许可证而进行投标，出价最高者就可拿到许可证。许可证费用能够足以支付“清理市场”——使污染程度降低到政府所确立的标准——所需的开销意义：污染许可证与庇古税具有同样的功能。两者都能将污染控制在效率水平上。6什么是帕累托最优？什么是帕累托改进？帕累托最优：指资源配置达到这样一状态，即经济运行的效率已使一部分人改善处境必须以另一部分人的处境的恶化为代价。帕累