杨涛教育法专题研究论文.docVIP

浅谈关于高校应对突发事件的管理研究 杨 涛 (陕西省西安市金花北路4号 思政部 710032) 【摘要】近年来，由于体制转轨和社会转型的急剧加速，高校突发事件频频发生，高校对突发事件的思考和探索及管理研究刻不容缓。同时突发公共事件治理是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要方面因此，加强高校对各类突发事件的应急处理能力，建立应急管理系统，实现应急管理工作的常规化、科学化，是一项关系重大、形势紧迫的任务。高校突发事件的应急管理，是在突发事件发生之前、中间和之后，高校及其主管部门为减轻或减缓特殊事件的影响，恢复自身正常的运行秩序所采取的具体行动和措施。它包括突发事件发生前的预防、发生过程控制和发生后的恢复处理。 ③在高校突发事件应对中没有很好地实施公众参与原则。当前，高校与其周边的社区乃至整个社会的联系越来越紧密，它已经成为社会经济文化发展的纽带，其在经济，二在辐射作用也越来越明显，因此高校的突发事件应急管理工作与国家、地方政府、社会保障机构甚至周边社区紧密相连。而现在我国大部分高校在突发事件应急管理中存在主体单一、空前封闭和时间滞后的问题，没有充分发挥学生和教师在危机应对中的积极作用，也没有发挥周边社区、政府、媒体和家长的联动作用，从而使高校应对突发事件的效果和效率受到极大的影响。 3.高效统一的危机干预应急管理体系尚待完善长期以来,我国高校稳定工作由党委领导党委有关职能部门和学生工作部门负责行政部门和教师在应急管理中并没有很好参与。在面对突发公共事件时受到多种因素影响协调困难落实艰难不易形成资源整合和快速有效的应急反应机制。此外还缺乏与突发公共事件相对应的完备的应急处理规章和法制保障。 制定应对突发公共事件的预案是突发公共事件管理的第一道防线。它关系到在不可避免的突发公共事件爆发阶段能够根据已有的突发公共事件管理计划启动紧急应对系统在最短的时间内对危机做出反应形成社会联动方案,将事态控制住把突发公共事件造成的损失减小到最低。 突发公共事件被控制或平息后,并不意味着整个突发公共事件管理过程已经完结它只标志着突发公共事件管理进入一个新的阶段——恢复阶段,是在突发公共事件结束后经历的师生向正常教学和生活秩序的回归。突发公共事件恢复机制可以为高校管理者提供一个弥补部分损失和纠正混乱的机会。恢复机制是突发公共事件管理的延伸,应该包括进行全员危机意识教育树立转“危”为机的思想意识科学评估损失、明确恢复内容按照秩序恢复与重建建立畅通的利益诉求渠道、有效地谈判协商机制;建立相关制度妥协安排和处理相关人员让信息公开成为惯例更新工作预案完善应急管理体系准备和整合充分的资源提供应急保障;加强校园安全立法等。  　　[1]叶金福.建立和完善高校突发事件的应对机制[J].马克思主义与现实,2004,(1). 　　[]郑玮华,庞小宁.试论高校危机事件的基层应对[J].山西理工学院学报,2006,(1). 　　[]郭济.高校应急管理机制建设研究报告[J].中国行政管理,2006,(10). [4]冯润民.高校学生突发事件诱因及应对机制研究[J].中国行政管理,2009,(3).[5]叶金福.建立和完善高校突发事件的应对机制.马克思主义与现实.2004(1). [6]陈代芬.高校群体性突发事件的成因与对策.中国教育研究与创新.2005(9). to implement the situation to be checked.Two, on behalf of workers should work hard to improve their own quality, on behalf of the legitimate interests of workers, and truthfully reflect the opinions and demands of the masses of workers, law-abiding model good books work.Three, on behalf of the staff and workers to exercise democratic rights, any organization and individual shall not suppress obstruction and strike retaliation.The fourth chapter organization systemThe thirteenth generation of workers congress delegation chairman presided over the meeting discussion, the members of the presidiu