推进专业化管理 深化税收征管改革.docVIP

据了解,稽查管理方式改革是“十二五”稽查工作现代化的重要内容之一。稽查管理方式改革就是在稽查内部实施分级分类管理,即按照税源分布结构,赋予不同层级的税务稽查局不同的执法任务,使稽查资源与稽查执法对象相匹配,加强重点税源监控,提高稽查执法的质量和效率。其基本模式是国家税务总局和省级国税局、地税局(以下简称省局)稽查局负责对重点税源企业实施定期轮查,地市局和县局稽查局对一般税源企业实施常规检查;在案件检查方面,总局和省局稽查局对重大税收违法案件实施重点稽查,省局和地市局稽查局对一般税收违法案件实施分级稽查。省局直属稽查局的设立在分级分类稽查管理方式中是重要一环,目的是上收稽查权限,打破区域限制,优化资源配置,推进专业化稽查、集约化稽查和分级分类稽查。 解学智表示,近年来各级税务稽查部门按照国家税务总局提出的以实行分类分级管理为基础、全面推行税源专业化管理的思路,基本完成了市级稽查机构一级稽查模式调整,进一步加大了重点税源监控力度和重大税收违法案件查处力度,规范了税收秩序。他希望各试点单位要全面理解、准确把握稽查管理方式改革的重要性、紧迫性,严格按照总局要求,结合本地实际制定好相关试点工作方案,完善配套工作办法和相关制度措施,及时总结经验和发现问题。在试点过程中,试点单位要按照分级分类管理原则,不断优化稽查资源配置,探索提高稽查执法效率的方式方法,不断提高税源专业化管理水平。