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如何建设现代化的新农村 摘要：新农村建设是实现我国农村现代化和国家现代化至关重要的战略，建设新农村必须农村教育事业先行。自学考试面向农村发展具有独特的优势，因而在新农村建设中具有重要的历史使命。本文主要讨论自学考试面向农村发展所面临的主要困难和解决对策。关键词：新农村建设；自学考试；对策　 正文：自2004年开始，“三农问题”连续成为每年的党中央、国务院一号文件。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决定，为我国破解“三农问题”指明了方向。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。社会主义新农村建设，关键是要开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。因此，新农村建设，必须农村教育事业先行，而作为我国规模最大的开放高等教育形式——高等教育自学考试，在新农村建设中将具有重要的历史战略使命。　　一、自学考试在建设社会主义新农村中的战略意义　　社会主义新农村建设一个重要内容是发展农村经济，提高农民收入。当前，我国农村经济正处在关键的发展阶段，过去的基于家庭联产承包责任制的农业发展模式，具有“低、小、散”的特征，农业生产率低下，而发展集约化的现代农业产业体系是未来农业发展趋势，也是提高农业生产效率、实现农村富余劳动力转移的前提条件。现代农业产业体系的发展，必须全面提高农村劳动力素质，使他们转变为新型农民。但是，当前我国农村劳动力整体素质普遍较低：一是农民文化基础总体较差。我国5亿农村劳动力中，高中以上文化程度占比不到15%，初中文化程度占比接近一半，小学及以下占比30%，其中文盲约占5%；二是农民科技素质总体较差。大部分农民没有接受过现代科技基本知识学习培训，无一技之长。据统计，我国农村劳动力接受过各类职业技能培训的占比不到10%；三是农民思想观念比较保守落后，小富即安，缺乏创业创新精神，习惯于传统的小农耕种作业方式，新技术、新产业等接受与普及速度较低；四是农村留守劳动力层次进一步恶化。我国改革开放后，随着沿海地区的经济发展，我国民工潮开始涌现，大量农村青壮年劳动力流向经济发达地区。这些流出的农村劳动力往往都是农村中文化科技素质相对较高的，这对于留守农村的劳动力总体层次更是雪上加霜，使农村劳动力水平进一步恶化。　　建设社会主义新农村，破解我国“三农问题”，关键在于提高农民劳动者的科学技术文化素质，使他们转变为新型农民；打造新型农民，必须农村教育事业先行，面向农村大力加快发展各类农村职业教育，积极开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训。近年来，党中央国务院高度重视农村教育事业和农村劳动力培训问题，国家连续出台了一系列鼓励与扶持政策措施，加大了农村地区教育事业经费投入，特别是对中西部地区还实行了多项倾斜政策。高教自考是我国学生规模最大、办学方式最灵活的开放教育形式，在新农村建设的国家政策方针指引下，如何为农村经济发展、文化建设和国家稳定做出贡献，为加快农业产业化、农村城镇化进程和农民整体素质的提高做出贡献，是当前我国高教自考面临的重大机遇与历史使命。　　二、面向农村发展自学考试面临的困难和挑战　　尽管我国自考主管部门面向新农村建设服务做了很大的努力，但是我国目前农村自学考试还面临着诸多问题与挑战。　　1、社会各界对面向农村发展自考教育认识不足。当前，随着农村的发展，很多农村劳动力渴望通过有效的学习途径学会一技之长、甚至全面提高自身的能力素质，但是却因为农村职业教育事业落后造成他们求学无门。我国自考模式由于其开放性、灵活性，是非常适合于农村劳动力学习需求的一种教育模式。但是，我国自考模式以前主要在城市发展，广大农村社会特别是农民对自学考试缺乏必要的了解。因此，我国农村劳动力的学习需求与优越的高教自考开放模式存在着严重的脱节。另外，近年来我国教育事业改革不断深化，高考普及率不断提高，社会上出现的一定程度大学生就业难问题，结果很多农村劳动力认为读正规大学都不能很好的就业，以此推断自学考试模式更加没有用处，从而对自考模式更加不关注和了解。特别是一些基层政府部门对自学考试认识也不到位，对农村自考毕业生在就业、任职等方面偶尔出现对待不公现象，也一定程度上影响农村考生参加自学考试的积极性。　　2、面向农村发展自考专业与课程设置不合理。我国自考经历了多年的发展历史，主要是面向城市的职业需要而培养人才的，自考专业与课程体系等一般是按普通高校设置，比较强调学科体系知识学习，学习模式也是参考普通高校的，对实践技能等实用能力培养相对薄弱。目前，农村自考目前发展在于培养一批新型农