《东新区民办学校调研建议.docVIP

东新区民办学校调研建议 2011年底，东新区社会事务局向周口市教育局提出申请，负责对辖区内办学机构进行管理及证照的审批、审验工作，并得到上级批准。东新区共有民办幼儿园17所，其中7所有办学许可证，另外10所属违法经营。在有办学许可证的10所学校中，教职工人数56人，在校生人数2306人。另外11所违法经营民办学校的学生人数、办学条件、师资力量暂没有统计结果。为进一步了解东新区民办教育机构的教学现状，做好辖区内民办小学、幼儿园（教育机构）审批权的承接工作，加强对民办教育机构的管理，东新区社会事务局组织人员对辖区内21所民办教育机构开展调研工作。通过一个多星期的实地考察和检查访谈，获得了一些资料，基于此，本文对东新区民办教育机构的现状、存在的问题进行一些初步的探讨，并提出一些建议和对策供领导参考。 一、东新区民办幼儿园发展现状 　　在各级政府和教育主管部门的大力支持下,东新区民办教育得以蓬勃发展，基本形成了以社会力量办园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。民办学校分布在各乡、办事处及村寨,办学形式主要为小学、幼儿园,使学龄前幼儿入园率大幅增长、部分学龄儿童及时接受教育。同时,提供了众多的就业岗位,不仅为教育事业做出了贡献,更为当地社会和谐发展、促进东新区建设发展起到了积极作用。 　　在教育教学方面,部分民办学校已基本形成自己的教育特色,在一定程度上满足了幼儿家长对幼儿教育的多种需求。激烈的竞争从一定程度上提高了教育的服务质量为政府分担了一定的就业压力，弥补和缓解了一些乡村教育投入不足的现状。 二、东新区民办教育机构存在的问题 （一）依法办学意识有待进一步增强 无证托幼机构大量存在，部分民办教育投资者，不履行任何审批手续，擅自办学和招生。违法办学力量强势，不允许人员进入，不服从管理。 （二）建筑面积少，校舍条件差 建筑面积少，学校人数过多，教室人均面积少，且有的学校教学楼简陋，不符合标准和要求。部分寄宿制学校宿舍存在安全隐患，床位拥挤且部分损坏严重，卫生脏乱差，线路混乱，电线线头外漏现象严重。行政办公用房不够，且大多学校没有其他辅助用房。食堂面积少，达不到生均使用面积小学不低于1.5的要求。厕所面积小，蹲位不够，达不到女生每15人设一个蹲位，男生每30人设一个蹲位，每40人设1米长的小便槽。 （三）内部管理粗放，缺乏完善的管理制度 各种规章制度不健全，没有完整的校规校纪、教师行为规范、学生行为规范、校长职责等。财务由专人管理，但缺乏财务管理制度规范，从业人员没有从业资格证书。没有完整的学生资料，无学籍片、健康卡，只有学生花名册。教师档案资料不完善，缺乏整理和合理归档。 （四)安全管理工作不到位 校车安全得不到保障，21所学校中共有29辆校车，部分校车驾驶员没有驾驶证，部分校车零件陈旧，人员超载、不遵守交通法规。食堂卫生安全堪忧，部分学校食堂从业人员没有健康证，没有完善的食品采购制度。学校周边治安环境不稳定，部分学校没有视频监控系统。学校进出入登记制度贯彻不彻底。 （五）基础设施不完善，教材教具匮乏 部分民办学校举办者，单纯追求经济效益，办学投入不足，教育教学设备陈旧落后，不能完全适应新时期教育发展需要。个别学校随着办学规模的扩大，室外活动场地凸显不足，影响了教育教学活动的正常开展。消防设施不完备，有的学校消防器材陈旧，无紧急疏散通道。 东新区民办教育机构以幼儿园、小学为主，且大多地处结合位置，条件差，经费少，玩教具数量很少、可操作性差、趣味性不强,这在很大程度上影响了教育教学的效果和幼儿的发展。 （六）师资力量薄弱，教职工数量少 师资力量严重匮乏，多数民办园投资者注重经济回报，急功近利，节省成本，一个老师负责一个班幼儿的教育和保育工作。高强度的劳动、长时间的工作、较低的薪资待遇使民办学校招聘不到高水平、高质量的教师，使得民办教育师资队伍雪上加霜。在实地调研中发现没有一个学校有专职保健医，且教职工数量少，不能满足孩子的保育、生活需求。 二、东新区民办教育发展的建议 在当前东新区优质教育资源与学生需求矛盾尖锐的现状下，积极支持、引导、管理民办教育具有举足轻重的作用。 （一）加强对民办学校管理，营造依法办学氛围 市教育局和区主管部门，要加强严格按照《社会力量办学条例》、《民办教育促进法》等法律法规管理民办教育机构，对无证办学的、不具备办学资质的坚决予以取缔，利用广播、电视、网站、标语等宣传手段公布合格的幼儿园、民办学校，公开劝告群众不要送孩子到无牌无证的学校、幼儿园，并妥善分流原校学生。 加强民办教育法律法规的宣传，增强民办学校依法办学意识，提高群众对民办教育的了解，调动全区群众力量对民办教育进行监督，促进民办教育健康有序发展。 （二）加大办学投入力度，改善办学条件 政府部门要加大对民办教育机构资金投入,重点扶持一