炎陵县2014年度地质灾害防治方案.docVIP

炎陵县2014年度地质灾害防治方案 一、地质灾害预测及防治区域 （一）地质灾害类型 我县地质灾害类型主要以滑坡、崩塌、山洪泥石流、地裂缝及岩溶地面塌陷等为主。 （二）2013年降水量及地质灾害发生概况 年降水总量为1345.5mm，较常年偏少244.9mm，降水距平百分率为-15.4%，全年雨日为166天。整个汛期共出现2次暴雨，分别是5月15日（68.5mm）、8月23日（81.8mm）。 受降雨影响，去年共发生地质灾害2起，一是人为削坡引发霞阳镇石潮村马路边组滑坡（小型），威胁9人，房屋2栋，潜在经济损失50万元；二是船形乡同睦村上、下江边组滑坡群隐患，威胁群众122人，潜在经济损失330万元，均未造成财产损失和人员伤亡事件。 （三）2014年重要地质灾害隐患点预测 根据我县2013年1:5万地质灾害详细调查以及地质灾害防治规划评价结果，全县已发现各类地质灾害重要隐患点 168 处，其中自然因素引发的地质灾害隐患占85 %，人类工程活动引发的地质灾害隐患占15 %。据各隐患点发生、发展及变化趋势预测，大部分处于不稳定和亚活动状态，险情加剧趋势明显，当诱发因素达到一定程度时有可能突发成灾，后果极为严重。 （四）地质灾害隐患重点防范期 　　　一般主汛期即为重点防范期。我县地质灾害的发生与降水关系极为密切，预测今年地质灾害发生时段为3－9月份集中降水时段，其中5月－6月为地质灾害重点防范期，6月后应特别注意防范夏季热带风暴的影响。在地质灾害隐患重点防范期，防灾责任单位、监测责任人和监测人员要切实加强地质灾害隐患的巡查、预警、预防等监测工作，做到及时发现、及时报告当地党委政府和县防灾指挥部并积极处置险情。 （五）地质灾害易发区划分 1.高易发区 　　　本区包括霞阳镇、三河镇、鹿原镇、水口镇、船形乡、东风乡、中村乡、龙渣乡。该区也是历年来地质灾害多发区。主要以山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害为主。 2.中易发区 　　　本区主要是沔渡镇、下村乡、策源乡，主要以滑坡、崩塌 等突发性地质灾害为主。 3.低发区 本区包括十都镇、石洲乡、大院农场、龙溪乡，主要以滑坡、崩塌等突发性地质灾害类型为主。 （六）地质灾害重点防治区 1.重点防治区 霞阳镇、三河镇、鹿原镇、东风乡、船形乡 2.次重点防治区 策源乡、水口镇、下村乡、龙渣乡 3.一般防治区 沔渡镇、十都镇、石洲乡、大院农场 二、防治措施 （一）完善和调整“地质灾害防治工作领导小组”和“突发性地质灾害应急指挥部”等机构，实行和落实防治工作责任制及行政首长负责制。各乡镇人民政府是各辖区内地质灾害防治工作的第一责任单位，各乡镇长是第一责任人。要将防治责任落实到易发区、隐患区村、组、点和辖区内相关单位（辖区分管原则）。国土资源部门要全面履行地质环境保护和地质灾害防治工作的组织、协调和监督管理职能，各相关部门要依法履行相关管理职能。 　　　（二）加大法律法规和专业知识宣传普及工作力度。各乡镇和相关单位要充分利用培训、广播、电视、报刊、会议、宣传栏、知识小读本和横幅等方式，宣传地质环境保护和地质灾害防治法律法规，普及防灾专业知识，提高广大人民群众防灾减灾意识和自觉性，发动和动员群众参与地质环境保护和地质灾害防治工作，树立“防大灾，防重灾”的防灾意识。 　　　（三）积极开展应急避险工作。一是对险情发展迅速、 情况危急的，受威胁的人员、财产必须在灾前迅速撤离避险。二是突发性地质灾害中有人员、财产受险时，优先抢救受险人员出险。三是对因灾需异地避险的人员，要妥善安置，解决好必要的生活条件。四是及时做好突发性地质灾害调查和险情排除工作。五是强化水系两岸地势平缓、低洼、易遭山洪泥石流 地质灾害区域的防灾管理。开展防灾避险演练，加强避水沟、安全通道等基础设施建设，提高避险能力。 （四）加强对人类活动的监督管理。工程项目、城镇村寨、校舍选址及居民建房选址等，建设前必须进行地质灾害危险性评估。要合理开采矿产资源，防止滥采乱挖、过量抽排地下水引发地质灾害。人为诱发的地质灾害实行“谁诱发，谁治理”原则，自然因素诱发的地质灾害，实行“谁治理，谁受益”的原则。 （五）加强地质灾害应急队伍建设。继续完善以国土资源主管部门为主的县级“地质灾害应急大队”建设，实施好《炎陵县突发性地质灾害应急工作方案》，各乡镇要设立相应的“地质灾害应急中队”，地质灾害易发、多发及重要隐患所在点的单位也要设立相应的应急小队。及时互通信息、相互配合、相互支援，在第一时间赶赴灾险情现场开展应急救援工作，将灾害损失降到最低。强化国土资源、水利、